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【新質生產力縱橫談】

陳勁 清華大學經濟管理學院教授

近年來，我國科技創新成果豐碩，創新驅動發展成效日益顯現。發展新質生產力，對我國科技創新提出了更高的要求。發展新質生產力，關鍵是要進一步強化科技與經濟的深度融合，即必須加強以原創性、顛覆性科技創新推動我國現代化產業體系建設，以科技高水平自立自強賦能我國產業不斷攀升全球價值鏈的最高端。

推動我國科技創新范式轉變

綜合內外部環境看，原始創新成為當前我國創新驅動發展戰略中的焦點。在我國創新競爭力不斷提升的情況下，科技創新大而不強等問題依然存在，科技創新水平與世界科技強國相比仍有差距。這根本上反映了原始創新能力不足這一長期困擾我國科技界的問題。

原始創新是最根本的創新，是最能體現智慧的創新，是一個民族對人類文明進步作出貢獻的重要體現。2006年，《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》首次正式提出了原始創新的概念。作為自主創新三類創新類型中難度最大、要求最高的一類創新范式，原始創新在自主創新體系中具有基礎性、關鍵性作用，強化“從0到1”的原始創新能力，成為當前國家創新發展的“牛鼻子”。

一方面，從內部發展現狀來看，我國科技創新發展正在歷經由大轉強的轉型，土地、勞動力、資本等生產要素驅動高速增長的紅利逐漸消失，傳統依靠引進消化吸收再創新和集成創新等的發展模式面臨增長瓶頸。加強原始創新能力建設，培育面向未來的新增長動能，加快技術與數據等生產要素向新質生產力的轉化等成為必然選擇。

另一方面，從外部發展環境看，關鍵核心技術是“要不來、買不來、討不來”的。隨著近年來全球科技競爭態勢的不斷加劇，加快原始創新能力建設，實現高水平科技自立自強成為發展關鍵。為此，我國一流大學和國家科研機構必須進一步面向世界科技前沿，抓住當今世界基礎研究成果不斷涌現的戰略時機，以基礎研究原始創新引領全人類科學事業發展。同時，依托行業特色大學、國家科研機構和創新型企業開展更多原始性的技術創新和工程創新，加快促進傳統產業深度轉型和戰略性新興產業、未來產業的發展，加快成為世界創新高地。

顛覆性創新是科技創新的又一新范式，也是新要求。以顛覆性技術為內核的顛覆性創新實現科技創新的快速領先。顛覆性技術能突破現有技術軌道而轉向新的技術軌道，以革命性方式改變經濟發展的形態，形成強有力的新質生產力。以人工智能為代表的顛覆性技術，正在形成更高效的勞動工具，快速提升生產勞動和科研勞動的效率，產生更加高效、多樣的勞動對象和勞動資料，催生勞動者素質和能力的快速提升。以新形勢下國家需求為牽引，從戰略定位、戰略方向、戰略實施、戰略評估等方面，提出面向新質生產力的顛覆性技術的布局和發展路線圖，既要在現有技術軌道尋求新的突破，更要勇于探索科技前沿“無人區”，要積極發揮我國創新場景豐富的優勢，以原創技術、顛覆性技術等前沿科技的場景化快速應用有效破解產業和產業鏈發展的痛點難點問題，加快完善現代化產業體系，賦能新質生產力快速發展。其中，要積極發揮科技型中小微企業、新型研發機構和高校在顛覆性技術創新方面的重要作用，也要有效發展國家技術創新中心這一重大科技平臺在開發顛覆性技術方面的積極作用。

以科技創新引領產業創新

建立現代化產業體系要形成農業、制造業和服務業的全面振興。同時，要不斷發展戰略性新興產業、布局謀劃未來產業，加快產業的持續創新。2024年政府工作報告強調，充分發揮創新主導作用，以科技創新推動產業創新。這意味著加快實現創新驅動發展戰略的關鍵切入點要從過去的推進科技成果轉化躍升到讓科技成果更有效地賦能產業補鏈、強鏈和升鏈上。與此同時，政府工作報告明確提出，大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力。形成新質生產力的關鍵特征是建立現代化產業體系，包括傳統產業的深度轉型、戰略性新興產業的快速發展和未來產業的持續形成。要按照發展新質生產力的要求，特別是建設現代化產業體系的要求大力推進科技創新。

應以破解產業核心技術、形成產業技術標準為目標，指導我國的科技創新工作，改革以論文和專利為核心的傳統評價體系，力求科技創新成果原創性高、成效好，輻射面廣、影響力大。要大力培養支撐產業創新的科技創新，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，保證產業體系自主可控、安全可靠。要積極關注科技創新與產業創新互促互進的發展模式，圍繞推進新型工業化和加快建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字強國和農業強國等戰略任務，提升科技創新促進產業創新的能力，更要把原始創新、顛覆性創新、共性技術創新、集成式技術創新，作為驅動科技促進傳統產業升級，驅動新興產業、未來產業發展的關鍵變量。

中國式現代化關鍵在于科技現代化，實現中華民族偉大復興必須加快建成科技強國。應進一步營造追求卓越、敢于領先的科研氛圍，提升科技人員的使命感和責任感，通過原始創新、顛覆性創新為主要特征的科技創新，實現科技超越和創新引領。同時，將建成具有國際競爭力的現代化產業體系作為我國科技創新的新路標，讓創新更能凸顯科技經濟一體化發展的應有價值。