新華社北京6月12日電  題：完善基礎制度  推動建設全國統一大市場——致公黨中央2024年度重點考察調研觀察

新華社記者董博婷

加快建設全國統一大市場，是暢通國內大循環、推動構建新發展格局的必然要求，也是釋放內需潛力、推動經濟持續回升向好的重要抓手。當前，暢通大市場應打通哪些“堵點”？盤活大市場又有哪些“亮點”？

近期，受中共中央委托，致公黨中央調研組圍繞“完善基礎制度，疏通建設全國統一大市場堵點”這一課題，在四川、山東等地開展2024年度重點考察調研。此次考察調研由致公黨中央主席蔣作君、常務副主席張恩迪帶隊。

“近年來，四川、山東積極融入全國統一大市場和大循環，主動服務對接區域重大戰略，在打破行政區劃壁壘、推動內外貿一體化等領域作出了積極探索。”調研組介紹，致公黨中央希望通過調研了解地方關于加快建設全國統一大市場的實踐經驗、成功做法，以及應對問題、挑戰的思考和對策建議，為中共中央決策提供參考。

交通運輸是建設現代流通體系、暢通國民經濟循環、建設全國統一大市場的基礎環節和重要依托。

從空中俯瞰山東半島，3500多公里綿長海岸線上，26個大大小小港口次第排開，日照港就在其間。每天，來自山西、陜西等沿黃省份的煤炭、鐵礦石等大宗貨物在日照港裝船后，運至東南沿海各大電廠、煉鋼廠及重點企業。

調研組到日照港考察，詳細了解港口當前的運行情況。如今，得益于“融合”與“統籌”這兩把“金鑰匙”，山東港口形成了以青島港為龍頭，日照港、煙臺港為兩翼，各板塊為支撐，眾多內陸港為延展的一體化協同發展格局，協同促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動。

“建設全國統一大市場，關鍵是要統籌‘一盤棋’。”調研組認為，山東港口的一體化從短期看解決了同質化低效競爭問題，從中期看促進山東高質量發展，從長期看是保障了更好地服務國家戰略，助力全國統一大市場建設。

統一大市場建設應扣準經濟社會發展脈搏，回應人民群眾的更高期待。調研組深入日照沿海體旅融合項目區、淄博陶瓷琉璃博物館、齊文化博物館等地，了解文旅消費領域新亮點、新場景、新業態。

“如今消費者和文旅市場‘雙向奔赴’的熱潮背后，是全國統一大市場的日趨完善和現代旅游業體系的愈加健全。”調研組成員認為，應積極推動地區文旅資源串點成線，推動資源更高效配置，提升文旅供給品質，加快構建區域文旅統一大市場，促進文旅消費循環加速。

從黃海之濱到天府之國，調研組深入探訪，一邊聆聽記錄，一邊思考總結，根據自己的研究專長各抒己見，暢談想法。

調研組走進位于四川綿陽的長虹智能制造產業園，展廳內綠色家電、智能家電琳瑯滿目，生動詮釋科技助力百姓生活更加美好。

如何引導創新要素有序流動和合理配置？如何推動城鄉市場融合、區域市場一體化？如何保障市場設施高標準聯通？……調研組成員頻頻發問，廣泛聽取意見建議。

企業負責人介紹，長虹控股集團通過布局銷售與服務網點，聯動第三方倉儲物流，強化基礎設施建設來促進城鄉之間的市場融合，并通過實施人才跨區域流動、為產業鏈上下游企業提供財稅資綜合服務等方式推動區域市場一體化格局。

“建設全國統一大市場是一項系統工程，需要推動技術、資金、人才等各類資源要素有序流通。”調研組認為，只有立足全域持續推動創新政策全面優化、創新環境整體提升和創新資源合理布局，通過有效的制度創新和機制創新破解內生動力不足瓶頸，聚力打造域內中小城市創新發展高地，才能有效推動成渝地區雙城經濟圈走出一條高質量的創新發展之路。

盤活大市場潛能，發揮大市場優勢，既是推動經濟回升向好的主動選擇，更是實現高質量發展的必由之路。

“82個科技領域、124項待轉化科技成果清單，38家企業提出的需求清單，539個招聘崗位需求和待遇清單，企業科創貸款、投資實時數據……”調研組來到成都科創生態島1號館，服務區大屏上跳動著眾多企業的“干貨”信息。

調研組邊走邊看、詳細詢問：“科技企業服務存在哪些堵點？”“如何精準對接提供專業服務？”“與周邊的大院大所是否建立了可持續的服務機制？”……1號館有關負責人介紹，目前已有70余家輪值駐場及線上服務機構為科創企業提供政務服務、金融服務、知識產權服務等方面的近100項服務事項。

調研組認為，以創新驅動和高質量供給引領需求，激發大市場活力，使生產、分配、流通、消費各環節更加暢通；以統一大市場發揮規模經濟優勢和集聚效應，實現降本增效，促進科創產業“落地開花”，二者相互作用、相輔相成。

訪企業、進園區、探商圈……一路交流、一路思考，在記錄分析地方和企業優秀做法的同時也廣泛收集痛點難點問題。

“各地‘血拼式’的招商引資‘內卷’影響了統一大市場建立”“在現行探索過程中建立起不同的地方標準、規則、平臺系統等，互不兼容”……對這些問題，調研組成員一一記錄，將繼續深化細化研究，力爭從政策層面加以求解。

中央統戰部、國家發展改革委、國家市場監督管理總局等有關部門同志參與調研。