今年，北京市政協主席年度提案辦理協商聚焦養老服務。委員們提出的優化居家養老服務體系、加強“老老人”服務保障等意見建議辦得怎么樣了？記者從5月27日召開的提案辦理協商會了解到，吸納委員建議，本市將依托“京民通”社區治理平臺，建立“老老人”常態化探訪關愛服務機制。

工作進展

長期居家照護服務惠及一千多個家庭 

當前北京已邁入中度老齡化社會，養老服務體系建設有哪些新進展？市民政局局長徐志軍介紹，本市著力完善居家社區養老服務網絡，探索形成了“一清單（供給清單）、一平臺（街鄉區域養老服務中心）、一張網（居家社區養老服務網絡）”居家社區養老服務新模式，努力實現居家養老不離家、不離街、不離親。目前，累計簽約長期居家照護服務1300余單，有效解決了一千多個家庭重度失能老年人居家照護問題。

針對部分老年人就餐不便問題，本市著力織密養老助餐服務網絡，2022年以來，累計建成養老助餐點2136家，覆蓋全市四分之三的城鄉社區、313萬老年人，累計提供助餐服務2100萬人次。

在推動科技賦能養老服務方面，本市實現了養老服務“一網通查”、服務信息“一網展現”、政務服務“一網通辦”、服務訴求“一網通答”，既方便老年人找機構、找服務、找餐桌，也助力企業找人才、找資源、謀發展。

吸納委員建議

支持有條件的醫療機構轉型為老年護理中心 

“老老人”服務保障是提案建言的焦點，也是本市養老服務工作的重點。市民政局有關負責人介紹，吸納委員建議，本市將優化“老老人”服務設施布局，構建完善普惠養老服務供給體系，建立與老年人口變化相協調的經費保障機制，依托“京民通”社區治理平臺，建立“老老人”常態化探訪關愛服務機制，探索引入智能水表等監測預警設備，建立異常監測預警體系。還將積極穩妥推廣長期護理保險，切實提高老年人居家養老支付能力。

在深化醫療服務與養老服務銜接方面，本市將依托街道（鄉鎮）區域養老服務中心，協同基層衛生服務機構等醫養服務資源，推動醫養結合服務不斷深化。建設“老老人”醫療和養老信息對接共享機制，持續改善老年人醫養結合服務。支持有條件的醫療機構轉型為老年護理中心、安寧療護中心，擴大醫療照護床位供給。依托街道（鄉鎮）區域養老服務中心平臺，統籌社會工作站等資源，用好志愿服務，為老年人提供心理咨詢、心理減壓、情緒疏導等服務。

為居家養老剛需支招

委員專家建議：為“老老人”提供上門護理服務 

公開數據顯示，目前本市99%以上老人選擇居家養老，只有不到1%的老人選擇機構養老。提案辦理協商會上，委員們重點關注“老老人”群體，針對滿足用餐、就醫等養老剛需建言支招。

“養老助餐服務是居家養老服務的迫切需求之一，應打通養老送餐‘最后一百米’。”市政協委員王喆建議，通過巡視探訪等上門服務主動發現老年人助餐、送餐需求，發揮驛站的輻射作用，就近就便提供養老助餐等服務。在街道、社區推廣建立老年人數字化服務平臺或引入定制化的數字服務產品，通過“平臺+社區”的助老服務模式，解決養老助餐配送難題。

“要將醫養結合服務重心逐步向居家社區轉移。”民政部民政政策理論研究所所長成海軍說，北京市有85.5萬“老老人”，對醫養結合需求量大，對居家上門護理服務的需求迫切。需要通過設立家庭病床、巡診等方式，為這些老人提供醫療護理和康復治療等服務。

“僅靠社保發放的養老金不足以緩解日益突出的居家養老經濟壓力。”市政協委員高一軒認為，商業保險是完善養老保障體系的重要一環，但現有保險產品難以滿足“老老人”的群體需求。應進一步加強長護險的探索和實踐，使其機制更為合理，對需求群體的適用覆蓋更加廣泛。同時，商業保險公司應加強長護險的產品研發，并放寬對被保險人的年齡限制，讓尚未失能的“老老人”可以預購買長護險。