副中心，一個承載著無限希望的詞匯。它預示著北京向周邊地區的進一步延展，也象征著城鄉區域更加協調發展。然而，通州區蝶變城市副中心并且生機勃勃，需要匯聚全社會參與的力量。

在通州區潞城鎮，有這樣一位默默耕耘的政協委員。他在基層治理的沃土上播撒理想種子已近三年時間了。每當聽聞鄉鄰的問候，他的眼中都會透出欣慰的笑容。他常說：“副中心的發展需要每一個人的力量，我也要盡自己的綿薄之力”。

2021年，他在潞城鎮成立的委員工作室便如一面旗幟。自此，他更近距離地走進百姓，傾聽農民的心聲，解答村民的困惑。無論是自來水問題，還是醫保報銷難題，他都積極斡旋，為大家爭取福祉。

他就是北京市政協委員、通州區政協常委、市政協“副中心有我”委員工作室召集人、區政協汪碧剛委員工作室負責人、區基層治理首席專家汪碧剛。汪碧剛擁有很多頭銜，他是中國社區發展協會副會長，中國社會科學院大學老年學與社區研究中心副主任，北京城市副中心社會治理研究院院長。他是北京大學博士后，發表文章500余萬字，出版專著20部，長期從事基層社會治理理論研究，并躬身實踐，腳步向下，是一個真正熱愛并愿意扎根在副中心沃土的人。

▲汪碧剛到潞城鎮謝樓村走訪

有事好商量，說話有地方，服務送上門

今日的副中心，正在以“昨日水鄉，今日都市”的姿態煥發出煥然一新的活力。而在這風生水起的背后，汪碧剛及其工作室悄然耕耘，為這座城市的新生注入源源不斷的治理活水。

2020年5月19日，汪碧剛在《人民日報》發表文章，提出“黨建引領、重心下移、科技賦能”推進城市治理現代化的學術觀點，為推進城市治理體系和治理能力現代化提供了理論指導。

2021年5月31日，汪碧剛委員工作室在北京通州區潞城鎮正式成立。工作室坐落在接待群眾的鎮市民中心內，是政協委員工作站功能向基層的有效延伸。工作室的成立為汪碧剛持續開展基層治理實踐研究提供了平臺。2022年4月14日，全國政協副主席兼秘書長李斌前往汪碧剛委員工作室調研時對此高度評價。

在近三年時間里，汪碧剛委員工作室先后舉辦了14場協商議事活動，圍繞村民民生、扶貧開發、環境治理、惠民服務等基層治理難題，推動政協委員、政府部門與基層群眾面對面交流，廣泛聽取民意，在協商中解決實際問題。

作為基層治理方面的專家學者，汪碧剛常年致力于推動理論創新與實踐探索相結合。通過委員工作室這個平臺，他將繼續致力于開展政協協商與基層治理的有效銜接，為提升我國基層治理能力和水平貢獻智慧。

汪碧剛委員工作室面向基層群眾的協商議事活動已舉辦了很多次。這些議事會，有時設置在村民活動室，有時置于鎮政府一角。場面或熱烈，或沉靜。但都在汪碧剛的精心設計下，朝著推進基層治理現代化這一共同目標邁進。

汪碧剛的工作室是一個真正實現了“有事好商量，說話有地方，服務送上門”的地方。如東堡村小微水體治理協商議事會，汪碧剛與科技界專家深入田間地頭，聽農戶訴說雜草泛濫、水土流失的苦楚，并為完善水體治理提出中肯建議；又如謝樓村民生實事協商議事會，汪碧剛細問村民飲水質量和醫保報銷等頭痛問題，并迅速聯絡上級主管部門到場解決。

每每活動結束，汪碧剛都會與群眾們反復交流討論，進一步完善協商議事的模式與流程，并將群眾反映強烈的問題真抓實干、帶著辦。

在他的倡導和推動下，涌現出一批政協委員深入基層一線開展協商、反映民意的典型案例。政協委員工作室聚焦基層治理開展協商議事的經驗也得到市政協的肯定，被視為政協工作重心下沉、服務群眾的有益探索。

▲汪碧剛主持“副中心有我”第一場協商議事會

探索政協協商與基層治理深度融合的“副中心模式”

在連續兩年開展基層治理實踐的過程中，汪碧剛也深切體會到，推進政協委員深入基層、搭建溝通橋梁的難度和復雜度。“最艱巨的一步，就是踏出第一步”汪碧剛笑言。為此，他總結出一整套符合政協特色的基層治理“副中心模式”。

這套模式的核心，是面對面溝通。汪碧剛說。他發現，很多看似嚴重的問題，通過面對面溝通就能迎刃而解。

汪碧剛舉例說，在一次對村里的考察時，他發現了一對因透析病痛而生活困頓的老夫婦，本就應該享受低保的他們卻因為家中有一輛小電動車不符合政策規定而無法享受低保。當汪碧剛聽聞他們的遭遇后不禁滿懷同情，立即決定想方設法幫助他們。于是，他第一時間找來了鎮政府和區民政局的負責人到老人的家里，經過深入調查了解，政府工作人員親自為這對老人申請辦理了低保手續。一個月后，那對老人便多了四千元的低保金，得以減緩生活中的燃眉之急。雖然金錢有限，但這份溫暖卻直達他們的心田。

還有一次，汪碧剛在一個村子考察時，發現了這里的村民們想看病都得走到數里地外。“其實這個村子有一個衛生服務站，但是由于有新規定，開設的場所需要一定的面積標準，而村里目前提供的場所面積不夠，導致衛生服務站無法運行。”汪碧剛介紹說。

汪碧剛聽聞這件事之后，立即寫了一篇社情民意信息，并召開協商議事會，協調有關部門到場與村民當面協商，最終幫助村子開通衛生服務站，一下子解決了周圍上萬村民的基本醫療需求。此后，圍繞提供農村群眾衛生健康水平這一主題，汪碧剛還協調潞城鎮與潞河醫院達成了結對意向，不僅第一時間為百姓送來了多場健康知識講座和知識普及活動，還將健康義診服務送到百姓身邊，為百姓消除了不少的健康困擾。

“我認為給村民提供服務，首先要了解村民的需求。我看到有的村逢年過節給村民發米面糧油，結果老百姓并不領情，人家說我并不需要米面，我們都歲數大了，兒女都在外面，我們家玻璃自己擦不了，房前屋后也需要衛生大掃除。其實老百姓的需求很簡單，只是我們沒有把工作做得更細而已。”汪碧剛解釋說。

2023年7月21日，市政協“副中心有我”委員工作室在通州區潞城鎮掛牌成立，與通州區政協汪碧剛委員工作室深度融合，構建市區政協委員融合協商機制，立足潞城鎮，輻射副中心，助力基層社會治理，推動建立“百姓提出問題、委員分析問題提出建議、政府解決問題及時反饋”的閉環工作機制，探索政協協商與基層治理深度融合的“副中心模式”。

當然，汪碧剛也深知，推進基層治理不能急于求成，政協委員也要進一步提升自身素質能力。“我們的工作室未來會定期邀請市區有關部門領導到基層協商，也會定期開展理論培訓，這都是完善治理模式的重要環節”。汪碧剛對工作室的發展充滿信心與期待。

▲汪碧剛陪同中央社會工作部部長吳漢圣（中）在潞城鎮前疃村調研黨建引領基層治理工作

“副中心有我”履職實踐永遠在路上

面對鄉親的掌聲與贊譽，汪碧剛并沒有自滿。他知道，推進基層治理的征程任重而道遠，委員工作室的職責還遠未結束，“副中心有我”履職實踐永遠在路上。

展望未來，汪碧剛已制定出一系列積極的工作設想，為推進基層治理體系的深化與完善繪就了宏偉藍圖。

他計劃未來一年再增設幾個面向基層的協商議事平臺，力爭使副中心更多村（居）都有可以開展協商溝通的場所。這些協商點能定期舉辦民意收集活動，直接將百姓的心聲反饋給鎮街乃至市區領導，以便及時調整資源配置，提高基層治理效能。汪碧剛表示，這類“民意直通車”機制的建立，可以幫助基層領導更好地管轄轄區，以問題導向推動工作。

汪碧剛還計劃委員工作室每季度安排一次“你說我聽，我說你聽”協商議事活動。“低下頭、彎下腰、俯下身”，找出共性問題，聚焦基層治理難題，以便將相似的問題可以一次性解決。

當一場場協商議事活動落下帷幕，汪碧剛臉上始終保持著溫和的笑容。他不聲不響地整理現場，和來賓們逐一握手道別。白發蒼蒼的老人，汪碧剛會細心攙扶；談吐敏捷的專家，他亦會耐心傾聽；面帶稚氣的青年學子，他更會如同長輩般的慈祥鼓勵。這已成為汪碧剛工作室一道獨特的人文景觀。“基層群眾是每場協商議事活動的主角，我們都只是踐行人民政協宗旨的參與者、服務者”。汪碧剛談及此番感受時，眼中透出赤誠。

或許正因柔韌中帶剛，堅定中醞釀包容，汪碧剛能夠持續統籌好一場場面對面協商的群眾盛會。三年里，他已成功打造“副中心模式”的基層治理范例，開創性地實踐了政協委員深入基層的全新路徑，也為推動理論創新與實踐探索的有機結合尋得了可資借鑒的歷史經驗。

汪碧剛還是一名書法家，2008年就加入了中國書法家協會，近日他專門揮毫題寫“近悅遠來”，期待副中心“近悅遠來、心向往之”的城市愿景早日由藍圖變為現實。

風起于青萍之末，浪成于微瀾之先。汪碧剛及其工作室正在以“點”帶“面”的推進方式，一磚一瓦積累構筑基層治理的豐厚土壤。我們有理由期待，這片治理槐蔭，必將日漸茂盛。