案由：隨著第二個百年奮斗目標開啟，全國上下齊心協力推進民族復興、共同富裕，醫療保障尤其是商業醫保肩負了新的使命。從現有發展水平看，商業健康保險距離多層次醫療保障目標還有較大進步空間。

建議：聚焦“健康中國”謀劃商業健康保險體系建設。研究制定加快商業健康保險發展的指導性文件，明確商業健康保險在服務“健康中國”戰略，多層次醫療保障體系建設，推動共同富裕中的功能定位和目標任務。完善法律法規體系，通過提高立法等級，明確商業健康保險與基本醫保相銜接的保障范圍，制定醫療保障法或健康保險管理條例，細化商業健康保險管理標準和政府相關部門職責分工，強化商業健康保險專業化經營要求。積極落實醫療保險財稅激勵政策，引導商業健康保險資金流向健康產業的薄弱環節和關鍵領域，有效擴大投資供給做長做強產業鏈。

找準切入點拓展商業健康保險服務范圍。鼓勵保險產品融入公共衛生服務，成為推進醫防融合的重要一環。鼓勵企業使用企業補充醫療保險資金為職工投保商業健康保險進一步加強保障。開發多樣化商業長期護理保險產品。

把握收支關鍵點推動普惠保發展提檔增速。突出普惠保“保重點、高性價”特色，與商業健康保險其他產品形成競合關系，實現長期良性循環。強化對普惠保的監督，探索建立信息披露和運營評估機制，鼓勵藥企加入普惠保運營。充分遵循產品權益路徑，將醫療資源、健康管理資源使用場景通過產品設計相互銜接，提升參保人使用增值健康服務的意愿，不斷提高精細化經營能力，將銷售端節省的費用投入疾病防治，讓普惠共濟落到實處。