黨的二十大報告對發展全過程人民民主作出系統部署，強調“協商民主是實踐全過程人民民主的重要形式”，并明確提出要完善委員聯系界別群眾制度機制。人民政協由界別組成，與界別群眾有著密不可分的天然聯系。我們要更好聯系、宣傳、服務、團結、引導群眾，提高深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平，展現“中國式民主行得通、很管用”的獨特魅力。

精準定位，在發揮獨特優勢中彰顯時代性。完善委員聯系界別群眾制度機制，調動各界別參政議政積極性，推進協商民主廣泛多層制度化發展，體現了全過程人民民主的優勢特點。

推動委員聯系界別群眾，是走好新時代黨的群眾路線的內在要求。委員是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。密切委員聯系界別群眾，有利于發揮政協組織及其協商平臺、機制程序等作用，擴大公民有序政治參與，把更多的人團結在黨的周圍，使“全鏈條”在更大范圍、更高程度上得到體現。

推動委員聯系界別群眾，是完善大統戰工作格局的重要舉措。一個界別就是一條民主渠道。密切委員聯系界別群眾，有利于人民政協在協商中促進廣泛團結、推進多黨合作、實踐人民民主，形成“一起來想、一起來干”的磅礴力量，讓“全方位”的基礎更堅實、更穩固。

推動委員聯系界別群眾，是提升人民政協制度效能的著力重點。人民政協是國家治理體系的重要組成部分。密切委員聯系界別群眾，有利于完善制度化協商平臺，促進政協協商同其他協商形式的銜接配合，為人民群眾提供家門口的優質服務和精細管理，讓“全覆蓋”更寬廣、更有效。

擔當作為，在堅持求真務實中體現規律性。江蘇省南通市政協積極探索委員聯系界別群眾的方法路徑，更好擔負起“落實下去、凝聚起來”的政治責任。

構建“聯動式”運行機制。強化政治引領，完善黨組成員同黨外委員談心交流、主席會議成員走訪看望委員、委員聯系界別群眾等制度，把黨的領導貫穿履職全過程。優化履職鏈條，健全“主席會議成員—專委會—界別—委員—群眾”工作機制，推動委員融入式、下沉式、疊加式聯系界別群眾。深化溝通聯系，實行專委會聯系應用型智庫專家組、委員與參政議政人才結對成長、委員幫扶困難群眾等機制，達到聯系一個、團結一片的效果。

拓展“多元化”參與渠道。廣聚民智協商議政，持續圍繞污染防治攻堅和長江大保護突出問題整改，市縣政協聯動組織委員及民主黨派成員、市民巡訪團代表等，開展協商式監督，形成生態環境協同治理長效機制。廣匯民力服務基層，依托有事好商量制度化協商平臺，采取分片聯系等方式，將強化委員責任擔當的雙向發力機制和聯系界別群眾機制，體現到協商議事各方面，讓群眾在家門口“找得到人、說得上話、議得成事”。廣納民意助推落實，因地制宜建立界別的委員工作室、個人的委員工作室等，協助做好協調關系、理順情緒、化解矛盾的工作，推動黨政決策部署落地見效。

形成“導向性”工作規范。亮出“任務書”，將聯系界別群眾作為委員履職考核的重要內容，修訂完善《委員履職服務與管理辦法》等。繪出“路線圖”，重點圍繞“為何聯系”“聯系誰”“聯系什么”“怎么聯系”等問題，與各縣（市、區）政協聯合開展專項研究，探索形成聯系服務工作鏈和組織推進工作鏈，并出臺《關于完善委員聯系界別群眾制度機制的實施意見》。交出“成績單”，健全委員履職反饋機制，在年中將聯系界別群眾等情況反饋給委員個人的基礎上，年末將考核結果反饋給市委組織部、統戰部和委員所在單位。

行穩致遠，在突出系統思維中增強實效性。堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機統一，堅持不懈做好委員聯系界別群眾的深化、內化、轉化工作。

把握好“引領激勵”與“壓實責任”的關系。提高政治站位，將委員聯系界別群眾作為政協工作提質增效的重要抓手，健全社情民意表達和匯集分析機制，推動“黨建+履職”深度融合。樹立鮮明導向，以專委會和界別為單位，建立委員聯系界別群眾工作清單，實化細化委員履職管理、委員履職檔案、委員述職考核等制度。加強履職保障，實行政協推動專委會、專委會帶動界別、界別發動委員“三聯動”工作模式，探索“菜單式”履職服務機制，為委員聯系界別群眾提供精準服務。

把握好“一體謀劃”與“彰顯特色”的關系。堅持統籌安排，把委員聯系界別群眾納入專委會年度工作計劃，做到與政協履職工作一體謀劃、集成推進，著力打造“一委一品”“一界別一特色”履職品牌。發揮界別作用，鼓勵依托專委會開展界別群眾工作，通過聯合調研、聯動監督、聯辦協商活動等方式，及時在敏感點、風險點、關切點問題上反映共識、形成共識。抓住重點，建立包括應用型智庫專家、參政議政人才庫成員等在內的界別群眾代表數據庫，委員從中選擇重點聯系對象。

把握好“創新突破”與“融合推進”的關系。與健全制度化協商平臺相融合，在嚴格把握好政協職能和委員履職邊界邊線的基礎上，用好有事好商量制度化協商平臺，加強同其他協商渠道的銜接配合、溝通聯動，有序有度組織委員參與基層協商，使其成為委員聯系界別群眾的新載體。與政協經常性工作開展相融合，組織委員深入一線察實情、深入群眾聽民聲、深入交流出真知，綜合運用會議發言、提案、社情民意信息等形式反映百姓訴求。與委員日常生產生活相融合，支持委員在其工作單位、居住村（社區）就近就地開展群眾工作，當好黨的政策宣傳員、思想政治引領者、界別群眾貼心人。

把握好“線上聯通”與“線下溝通”的關系。弘揚協商文化，發揮委員面向基層、貼近群眾、“自帶流量”的優勢，培育平等、有序、真誠的協商文化，讓各界訴求充分表達、各種意見廣泛交流、各方利益統籌兼顧。深化數字賦能，完善線上線下協同履職機制，通過設立委員專屬二維碼、電子信箱、微信等方式，引導委員主動亮明身份，讓基層群眾能夠及時方便找到委員。聚力常態長效，認真總結提煉委員聯系界別群眾工作的經驗做法，形成更多可借鑒、可復制、可推廣的制度成果，促進政協協商有效服務基層治理，委員有序聯系界別群眾，充分發揮人民政協的政治優勢和獨特功能。

（作者黃巍東系江蘇省南通市政協主席）