黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握時代大勢，緊抓科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略機(jī)遇，作出一系列促進(jìn)人工智能發(fā)展的重要部署，把新一代人工智能作為推動科技跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、生產(chǎn)力整體躍升的驅(qū)動力量。

從2015年政府工作報告提出“互聯(lián)網(wǎng)+”，到2019年出現(xiàn)在政府工作報告中的“智能+”，再到今年全國兩會，“開展‘人工智能+’行動”首次寫入政府工作報告，這背后不僅是科技之變，更是產(chǎn)業(yè)之變、時代之變。在加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的當(dāng)下及未來，人工智能作為面向未來賽道的技術(shù)，無疑是重要引擎之一。

我國產(chǎn)業(yè)鏈完備、市場超大，場景豐富、數(shù)據(jù)海量，人工智能在很多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具備落地的優(yōu)勢，但也面臨大模型技術(shù)底座不牢、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)較為薄弱、算力仍需提升等困難。如何優(yōu)化總體設(shè)計，加強(qiáng)統(tǒng)籌部署，加快形成競爭優(yōu)勢？如何重塑場景、行業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局，搶占全球人工智能發(fā)展制高點？4月26日，九三學(xué)社中央、全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會組織召開“深化人工智能多場景應(yīng)用，提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平”遠(yuǎn)程協(xié)商會，與會政協(xié)委員、專家與部委負(fù)責(zé)同志深入交流探討，為人工智能助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

夯實大模型技術(shù)底座

當(dāng)前，以大模型為主要形式的生成式人工智能席卷全球，影響越來越廣泛和深刻。

“目前國內(nèi)已有近300個大模型，但絕大部分都是‘套殼’國外開源大模型，一小部分是小模型拼在一起變成參數(shù)量看起來很大的拼裝大模型，真正自主研發(fā)原創(chuàng)的模型較少，與產(chǎn)業(yè)結(jié)合度也不夠?！比珖f(xié)教科衛(wèi)體委員會副主任、科技部原部長王志剛表示。

全國政協(xié)委員、北京大學(xué)智能學(xué)院院長朱松純也認(rèn)為，受限于兩個因素：安全性——面臨數(shù)據(jù)不出域嚴(yán)重挑戰(zhàn)，實時性——實現(xiàn)云-端協(xié)同實時處理，目前大模型技術(shù)在可解釋性、可靠性等方面還不夠成熟。

在全國政協(xié)委員、科技部原副部長李萌看來，圍繞大模型的垂直開發(fā)成為當(dāng)前人工智能研究、運用、治理的重要方向，關(guān)鍵要落實到具體的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)上?！耙膭铨堫^企業(yè)牽頭提出場景驅(qū)動的人工智能整體解決方案，支持大量中小企業(yè)在細(xì)分領(lǐng)域形成具體安排，全場景重塑智能業(yè)務(wù)流程。發(fā)揮國家人工智能示范區(qū)作用，加快打造一批可復(fù)制可推廣示范場景，構(gòu)建人工智能全面滲透賦能的產(chǎn)業(yè)體系和生活體系，再造千行百業(yè)?！?/p>

“同時，應(yīng)推動量、超、智算融合提升算力，加快普惠算力供給，公共算力平臺和算力網(wǎng)絡(luò)布局要把中小企業(yè)和科研人員算力可及性作為重要考量，為年輕人提供平價算力參與大模型訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)。支持地方和傳統(tǒng)行業(yè)等開放應(yīng)用場景，在更多細(xì)分領(lǐng)域開展大模型創(chuàng)新應(yīng)用。有序推進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)科學(xué)數(shù)據(jù)共享共用，建設(shè)更多高質(zhì)量訓(xùn)練數(shù)據(jù)集?！崩蠲缺硎?。

王志剛建議強(qiáng)化前瞻引領(lǐng)性研究，瞄準(zhǔn)可能引發(fā)人工智能變革的顛覆性方向，加強(qiáng)人工智能與數(shù)學(xué)等相互促進(jìn)，探索智能解釋與發(fā)展的新理論新方法，布局多技術(shù)路線研發(fā)。統(tǒng)籌集聚優(yōu)勢資源研發(fā)攻關(guān)國際領(lǐng)先的通用底座大模型、高端芯片、深度學(xué)習(xí)框架等底盤和基礎(chǔ)性共性關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)高質(zhì)量國家語料庫，實現(xiàn)軟硬件全棧式能力覆蓋。

在安徽省政協(xié)分會場參會的全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰認(rèn)為，應(yīng)發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，集聚資源，支持我國真正有實力的廠商對標(biāo)美國開展通用大模型攻關(guān)。同時，發(fā)布客觀、公正、可信的通用大模型評測方法和行業(yè)應(yīng)用指南，指導(dǎo)各行業(yè)甄別和選型大模型，支持打造行業(yè)標(biāo)桿示范。

完善場景驅(qū)動生態(tài)

全國政協(xié)委員、360集團(tuán)董事長周鴻祎分享了一個360聯(lián)手海洋石油工程股份有限公司，共同打造垂直大模型的案例。他告訴大家，海工是國內(nèi)最大的海洋工程裝備制造企業(yè)，也是全球唯一具備工程設(shè)計、采購、安裝、施工承包（EPCI）全產(chǎn)業(yè)鏈條的工程公司，建立了全國首個海洋工程智能制造基地。依托360智腦大模型解決方案，實現(xiàn)了生產(chǎn)效率的顯著提升。

“發(fā)展垂直化、產(chǎn)業(yè)化大模型，是當(dāng)前落實‘人工智能+’、快速形成新質(zhì)生產(chǎn)力最有效的途徑和舉措，目前最重要的是要尋找明星場景、痛點場景、剛需場景，聚焦‘小切口，大縱深’，解決行業(yè)高成本、高投入等問題?！敝茗櫟t表示。

李萌認(rèn)為，應(yīng)在新藥創(chuàng)制、材料研發(fā)、生物育種等方面加大布局力度，更有效發(fā)現(xiàn)新基因、新靶點、新藥物、新材料、新品種，整合項目、平臺、人才資源，支持科研人員投身相關(guān)研究。

在朱松純看來，人工智能未來是開放包容的創(chuàng)新生態(tài)，其發(fā)展依賴于不同背景和領(lǐng)域的研究者、開發(fā)者以及企業(yè)之間的合作，加速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈四鏈融合。應(yīng)構(gòu)筑人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、投資四大生態(tài)體系，推動通用人工智能可持續(xù)發(fā)展。

在浙江省政協(xié)分會場參會的全國政協(xié)委員、阿里云創(chuàng)始人王堅也認(rèn)為，“人工智能+”行動要堅持與全球高端創(chuàng)新要素對接，加快構(gòu)建具有全球競爭力的人才制度體系，要激發(fā)創(chuàng)新活力，營造開放合作生態(tài)，重塑科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方式，有效調(diào)配科研資源。

“在智能時代，高科技人才是最核心的要求。要充分發(fā)揮高校人才培養(yǎng)功能，培育人工智能領(lǐng)域戰(zhàn)略性人才和高水平復(fù)合型人才，構(gòu)建以人才為核心的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。加大金融財稅支持力度，撬動更多社會資金投入人工智能前沿研究和技術(shù)攻關(guān)，引導(dǎo)投資機(jī)構(gòu)提供長周期資金支持?！蓖踔緞傉f。

“‘人工智能+’行動還需要從機(jī)制上支持跨領(lǐng)域的顛覆性創(chuàng)新。需要國有企業(yè)、民營企業(yè)和非盈利新型研發(fā)機(jī)構(gòu)更緊密、高效的協(xié)同創(chuàng)新，準(zhǔn)確、全面實施‘人工智能+’行動，以產(chǎn)業(yè)場景為突破，努力做到高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?！蓖鯃员硎?。

數(shù)智化賦能千行百業(yè)

人工智能作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力，正在深刻地改變著我們的生產(chǎn)方式和生活方式，帶動各行業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率革命式升級換代，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，引發(fā)經(jīng)濟(jì)社會深刻變革。

“建議搶抓人工智能加速應(yīng)用的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，加快以數(shù)智化賦能新型工業(yè)化?！比珖f(xié)常委、中國工程院院士錢鋒在上海市政協(xié)分會場表示。

在他看來，我國人工智能賦能新型工業(yè)化具有市場規(guī)模、應(yīng)用場景、數(shù)據(jù)資源等優(yōu)勢，應(yīng)強(qiáng)化工業(yè)智能核心技術(shù)自主創(chuàng)新，加快突破工業(yè)認(rèn)知智能、工業(yè)操作系統(tǒng)、工業(yè)“元宇宙”、工業(yè)云計算、工業(yè)軟件、大規(guī)模異構(gòu)互聯(lián)、智能調(diào)控技術(shù)等工業(yè)智能關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，圍繞重點領(lǐng)域布局“人工智能賦能新型工業(yè)化”等科技創(chuàng)新專項，加大對賦能重點領(lǐng)域制造業(yè)大模型創(chuàng)新的支持。

快遞物流服務(wù)千家萬戶，連接千城百業(yè)，鏈路長、覆蓋廣、數(shù)據(jù)多，是人工智能應(yīng)用和大模型落地的重要陣地。

面對安全壓力大、系統(tǒng)鏈接難、監(jiān)管抓手少、企業(yè)成本高等問題和挑戰(zhàn)，全國政協(xié)常委、國家郵政局原局長馬軍勝建議，建立健全硬件設(shè)施、運營流轉(zhuǎn)、信息規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對匯聚關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的風(fēng)險防范，引導(dǎo)行業(yè)及其上下游建立共享合作機(jī)制。加大政策扶持力度，以資金支持、稅收優(yōu)惠、試點示范等為抓手，加強(qiáng)對人工智能鏈主企業(yè)的支持。以新型舉國體制推進(jìn)大模型等核心技術(shù)攻關(guān)，加快形成全國性物流信息數(shù)據(jù)底盤。

近年來，汽車產(chǎn)業(yè)變革路徑向電動化、網(wǎng)聯(lián)化和智能化縱深推進(jìn)，成為人工智能及交互科技商用的重要陣地。與此同時，全球新能源汽車市場加速發(fā)展，市場滲透率持續(xù)提升。人工智能技術(shù)與新能源汽車發(fā)展呈融合共生、相互促進(jìn)態(tài)勢。

“我們相信，未來新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展將為中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)升級和高質(zhì)量發(fā)展提供新動力?！鄙硖幦蛭ㄒ恍履茉雌嚒盁羲S”廣汽埃安智能制造中心，通過視頻連線參會的全國政協(xié)委員、廣州瑞松智能科技股份有限公司董事長兼總裁孫志強(qiáng)信心滿滿。

同樣通過視頻連線參會的蘑菇車聯(lián)創(chuàng)始人兼CEO朱磊，在蘑菇車聯(lián)北京總部向大家介紹了車路云一體化自動駕駛技術(shù)的研發(fā)和落地情況。

“目前中國、美國都非常重視自動駕駛的應(yīng)用和發(fā)展?！嚶吩埔惑w化’的新基建具有附加價值高、技術(shù)自主安全、遠(yuǎn)程可操控等特點，充分發(fā)揮了我國制度優(yōu)勢、基建和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，我們想把它做成中國高鐵之后的下一個中國高科技名片，我們有信心走出一條有中國特色、領(lǐng)先全球的人工智能發(fā)展道路?！敝炖诒硎?。

人工智能經(jīng)過60多年的發(fā)展，已抵近“量變”到“質(zhì)變”臨界點，引發(fā)各領(lǐng)域體系性變革。政協(xié)委員們表示，雖然在基礎(chǔ)理論、算力資源、人才儲備等方面還存在一定差距，但我們擁有黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，以及強(qiáng)大的市場資源和應(yīng)用場景優(yōu)勢，已經(jīng)初步形成算力、數(shù)據(jù)、算法等大工程集成能力和全產(chǎn)業(yè)鏈布局。政協(xié)委員們堅信，只要直面問題、正視差距、揚長補短、系統(tǒng)推進(jìn)，我們完全可以把握人工智能發(fā)展主動，搶占全球人工智能發(fā)展的戰(zhàn)略制高點。