嘉興現代農機專業合作社經過14年的發展，已成為入社農民115戶、規模經營土地3.5萬畝的千萬級現代農機專業合作社。其中，大豆種植面積2萬畝，平均畝產330斤。蓋永峰也成了名副其實的大豆種植大戶。

“大戶是大戶，但這幾年合作社的凈利潤卻一直在‘縮水’。雖然補貼在增加，畝產量在增加，但大豆的市價在下降，更為關鍵的是，土地流轉金連年上漲。”蓋永峰很是煩惱。

蔣祥紅的煩心事同樣來自于此。生在農村、長在農村的她為了帶動一方百姓致富，承包了800多畝土地，種植小麥和玉米。今年，每畝土地的租金一下子從去年的750元漲到了1000元。“種植大田如果每畝土地的流轉價格在800元以上，種植大戶就難以承受了。”蔣祥紅犯了難。

“建議有關部門能夠制定合理方案，穩定土地流轉價格。”蔣祥紅說。

“土地成本的增加反映出的是供求關系的變化。土地緊俏，價格自然會上漲。用文件去規定價格有難度，合理引導是可以的。”一位政協委員說。

“從種植大戶的角度講，土地價格太高影響了種植效益；從廣大農民角度講，我把地租出去，當然希望獲得最大的利益。所以這是個利益平衡的問題，我們需要解決的是怎么讓土地擁有者和種植大戶都有合適收益的問題。”有政協委員表示。

也有委員認為，雖然土地流轉價格的浮動是市場行為，但如果不加以控制，會不斷擠壓種糧者的利潤空間，導致種糧農民越來越沒有種糧積極性，進而給糧食生產和糧食安全帶來風險。

“今年的中央一號文件已經對土地流轉價格上漲問題給予了關注，要求監測價格并探索抑制價格的有效辦法。現在，土地價格上漲已經成為大勢所趨，從另外一個角度講，這也成為農產品價格上漲的主要推動力。我們一定要重視并研究這個問題，采取科學合理的措施，加以規范。”與會的農業農村部同志表示。

“可以采取代管托管的方式，即合作社不租地，土地承包權也不用流轉，合作社只負責全程耕種，最后根據產量分成。比如，產量的前1000斤收益給農戶，超過的部分歸合作社所有。這樣一來，農民的地權不用動，合作社賺取服務的費用，既實現了規模經營，又降低了種地成本。”農業農村部負責同志在會上提出了解決土地租金上漲問題的新思路。

在“政策保本、經營增效”的總體思路下，政協委員和專家們都希望，國家能夠加快健全種糧農民收益保障機制，讓種糧農民能實現保本獲利甚至致富，這才是調動農民種糧積極性的根本所在。