電工作業、焊接與熱切割、高處作業、制冷與空調作業、煤礦安全作業等，屬于特種作業。因為具有一定的專業性和危險性，所以按照國家規定，從業人員必須經過培訓取得相應資格，方可上崗作業。但據央視調查，由于利益驅使，特種作業證制假售假等亂象也屢有發生。

從央視的調查報道來看，特種作業證相關的黑色產業鏈已經非常成熟。掃描某些假證的二維碼，能夠打開一個假的官方網站，假證上發證機關名稱、有效期、工種信息一應俱全。這種假證不要說能蒙蔽外行人，執法人員稍不留神，都可能被蒙混過去。因為假網站看起來幾乎和官方網站一樣。

從假網站到假證，整個造假鏈條雖然看起來比較完備，但不法分子賭的還是執法環節的疏漏。只要執法人員加強執法力度，通過應急部官方網站或者國家安全生產考試平臺一一核實證件，這些假證就無所遁形。也就是說，假證假網站，更多只能用來欺騙不懂行的人，遇到認真負責的執法人員，其實騙局是很容易揭穿的。

比如北京的執法人員，在執法檢查中通過掃碼假證發現了假官網、查出了假證件，進而展開大范圍調查，有效打擊了整個黑色產業鏈。但因為特種作業工資待遇相對優厚，證件“含金量”高，在龐大的現實需求面前，也就決定了執法不可能一蹴而就。打掉某個犯罪團伙，也不代表就能一勞永逸。只有持續強化市場終端執法，監管部門一旦發現蛛絲馬跡，就順藤摸瓜，肅清相關產業鏈，這樣才會遏制某些不法分子的僥幸心理。

除了終端的倒查之外，證件源頭上的治理也不能松懈。正如執法人員分析的，除了這些“真的假證”之外，還有同樣可怕的“假的真證”。即某些特種作業人員雖然通過培訓拿到了真的證件，但因為培訓是“走過場”，工人的專業技能和安全意識沒有得到提升，因此拿了證也并不專業。這種“假的真證”，危害性可能比“真的假證”還大。因為在發生致命事故之前，再嚴格的執法也不能消除人員隱患，誰會懷疑一個取得官方證件的人呢？

對這樣的隱患，唯有在源頭上加強對安全生產培訓機構的監督，通過鼓勵舉報、提高抽查頻次等方式，對這些機構的日常培訓和發證環節加強監督，倒逼這些機構從嚴把關，守土有責。近些年不少地方都發生過因違法違規作業釀成的事故，從業人員拿著假證或無證上崗，是導致悲劇的重要原因。針對這些血的教訓，必須多加反思，有針對性地堵上安全漏洞。

在媒體報道中，一個假網站就有超過1.9萬人購買了假證，施工工種涵蓋電氣焊、高空作業、起重、信號等39種高風險作業。這些人員去了崗位，就等于埋下安全隱患，讓人后怕。為避免更多悲劇發生，從源頭和終端發力監管刻不容緩。（守一）