江大清：湖北省荊門市政協委員，湖北法之星律師事務所副主任

“江委員，我找您調解這個事，就是沖著您政協委員的身份來的……”3月28日，湖北省荊門市矛盾糾紛多元化解中心里，潘少華師傅一見到江大清，就滔滔不絕起來。

這是湖北荊門市政協委員江大清2024年調解的第10宗矛盾糾紛。兩年多以來，在荊門市矛盾糾紛多元化解中心的“江大清委員工作室”里，江大清帶領10余名法律行業政協委員充當調解員，適時接辦市矛盾糾紛多元化解中心的調解任務，免費提供法律援助服務，書寫著政協委員聯系服務群眾的履職故事。

基層的矛盾不怎么大，但都比較瑣碎，如果不及時干預，就會占用本已緊張的訴訟資源，激化矛盾，因此訴前調解特別重要。而像江大清這樣具有較高政治素養、過硬法律知識且頗受百姓信任的政協委員是非常合適的調解人選。

2022年5月，掇刀區麻城鎮蔡院村的張師傅慕名找到江大清請求幫助。原來，張師傅與鄰居因土地糾紛動了手，雙方均有損傷。事發后，對方將他起訴到法院，法院也依法進行了判決，但張師傅認為自己受到了傷害，希望通過江大清為自己討個說法，爭取合法權益。

江大清展開深入調查，發現張師傅陳述屬實，并有相關證據。他積極組織當事對方和事發地村治調主任進行“面對面”“背對背”調解。通過擺事實、說道理、算損失、談人情、講法律，最終促成對方賠償了2000余元損失，化解了糾紛。“說實話，我找江委員處理這個事，就是沖著他的政協委員身份，這讓我很踏實。”張師傅在簽訂調解協議那一刻，連聲道謝。

2023年6月底，江大清接受了一起訴前調解糾紛委托。糾紛起因于一電氣工程公司拖欠一電力工程公司10萬多元工程尾款近3年，多次催討無果。江大清跟兩個企業負責人聯系，雙方各說各有理，一個說對方不給錢，一個說對方質量有問題。更令人頭疼的是，欠款方一開始就不配合，總是把調解時間往后拖。

江大清做工作說：“你們兩家既然有緣一起做生意，就該及時把錢給對方；現在不給，人家起訴到法院，也應該理解；如果經調解，雙方能和好再好不過，如果調不好鬧到法院，判決后執行對雙方都不好。”

經過勸說，欠款方想法有所變化，但還是推說沒時間。江大清又耐著性子等，反復做工作，后來終于在當年8月28日把雙方喊到了一起。調解中，江大清再次苦口婆心地勸說：“欠錢方企業也有困難，所謂調解，就是希望雙方互諒互讓一點，比如利息少一點，你們看行不行？”就這樣，雙方當場達成協議，欠款方也在約定的履行時間內把全部貨款付清。

調解完這個案子，江大清總結心得就是，“只要秉著一顆公心，真誠為雙方服務，總能化解他們的心結。”

作為政協委員，在矛盾多元調解中心這個社會基層治理的最前沿，江大清時常到其他調解室交流，接觸形形色色的社會矛盾案例，了解當前社會矛盾發生得最多的、最突出的是哪些問題，群眾最關心的是哪些問題。慢慢地，他逐漸發現了其中的共性。

“物業費的繳納問題，是目前矛盾糾紛較多的領域。”江大清認為，很有必要宣傳小區業主怎么維權、物業公司怎么去維護自己的權益、怎么讓物業公司和業主關系和諧等，達到減少社會矛盾的目的。于是，江大清領銜策劃拍攝《這個物業費到底該不該交》宣傳短片。

當他了解到未成年人犯罪情況近年來頻發，又計劃從預防方面做一個宣傳短片，于是牽頭拍攝了《未成年人犯罪誰之責》宣傳短片。此外，他還根據當前電信詐騙多發的態勢，制作了《如何防范電信網絡詐騙》短片。

這些“以案說法”的專題片在荊門市媒體平臺專題推介，起到了“調解一個問題”帶動“解決一類問題”的作用，打造了具有鮮明界別特色的“司法服務為民”工作品牌。小區鄰居王玉和家人非常感激江大清，他們一再感謝他：“我家婆婆就是因為看了你的宣傳片，那8萬塊錢才沒有轉給騙子，非常感謝你！”群眾的褒獎，是對江大清最大的認可。

在參與矛盾糾紛調解過程中，江大清也特別注重收集社情民意信息。根據調解工作中了解到的情況和自身思考，江大清反復打磨，形成了《關于防范工資拖欠問題的幾點建議》《關于完善農村法律顧問的建議》等提案，為解決企業工資拖欠問題、健全農村公共法律服務體系等提供了好思路。此外，通過總結自身的調解經驗，江大清還探索形成了多元參與搭平臺、矛盾調解定議題、現場協商解民憂、集思廣益建真言、以案說法創品牌的“五步工作法”，推動政協委員履職的制度化規范化，推動一些民生問題得到了及時有效的疏導。

兩年多來，江大清共開展矛盾調解、法律援助、基層普法等活動80多場次，推動了“物業繳費糾紛”“農民工欠薪”等多個問題的解決，起到了“一把鑰匙開一把鎖”的獨特作用。

江大清說，調解工作，既解“法結”，更解“心結”。“未來，我將繼續履職盡責，力求讓矛盾糾紛真正止步于訴前‘一公里’。”（通訊員 汪兵洋 張巧）