首頁>專題>2024年全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會>推進法治化營商環(huán)境建設>發(fā)言摘登>部委回應
最高人民法院審判委員會專職委員、二級大法官劉貴祥:
最高人民法院高度重視法治化營商環(huán)境建設。對于委員的意見建議,回應如下:
一、 關于加強產(chǎn)權保護,依法平等保護各類經(jīng)營主體合法權益,穩(wěn)定市場預期問題。最高人民法院積極做好以下方面工作:一是積極參與并推動民營經(jīng)濟促進法盡快出臺,從立法層面系統(tǒng)性、針對性解決民營企業(yè)的后顧之憂。二是研究出臺有關司法解釋,依法否定經(jīng)營主體利用優(yōu)勢地位與中小微企業(yè)簽訂的顯失公平“背靠背條款”。三是盡快出臺涉民企內(nèi)部職務侵占刑事案件司法解釋,對侵犯國企、民企產(chǎn)權和合法權益的行為統(tǒng)一判罰標準。四是制定出臺涉民刑交叉案件司法解釋,從制度層面著力解決以刑事手段插手經(jīng)濟糾紛、以刑事手段解決民事債務以及多頭查封、重復查封、明顯超標的查封等問題,嚴格界定刑事追贓與第三人合法財產(chǎn)的邊界。五是深入推進依法公正善意文明執(zhí)行,最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不利影響。
二、 關于智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興產(chǎn)業(yè)法治保障問題。最高人民法院將持續(xù)跟蹤調(diào)研,及時明確司法態(tài)度,促推新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,并研究解決與之相關的數(shù)據(jù)安全、隱私保護、交通事故責任劃分等新情況新問題,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
三、 關于充分發(fā)揮破產(chǎn)法律制度作用問題。最高人民法院將充分發(fā)揮破產(chǎn)清算制度作用,清理“僵尸企業(yè)”,盤活市場要素資源,同時,充分運用重整和解制度工具,依法拯救陷入流動性危機但仍具挽救價值的企業(yè)。積極參與并推動《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》修改工作,彌補關聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)、中小微企業(yè)破產(chǎn)、跨境破產(chǎn)協(xié)作以及金融機構(gòu)風險防范化解等規(guī)則空白,推動“府院聯(lián)動”機制常態(tài)化、制度化運行,形成工作合力。
四、 關于持續(xù)完善外商投資法治化營商環(huán)境問題。最高人民法院持續(xù)統(tǒng)一裁判尺度,簡化外國當事人委托代理、域外證據(jù)公證認定手續(xù),有效落實“準入前國民待遇加負面清單管理制度”,不斷增強涉外審判的便利度和可預期性。下一步,將完善有關司法解釋,大力推進涉外審判精品戰(zhàn)略,充分彰顯平等保護外資的司法態(tài)度,服務保障高水平對外開放。
五、 關于完善國際商事糾紛多元解決機制問題。最高人民法院已成立兩個國際商事法庭,并吸納10家國際商事仲裁機構(gòu)和2家國際商事調(diào)解機構(gòu)入駐,初步形成訴訟與仲裁、調(diào)解有機銜接的糾紛解決機制。下一步,將積極配合相關部門修訂《中華人民共和國仲裁法》,擴展仲裁范圍和國際仲裁功能;推動制定商事調(diào)解法,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商事組織功能作用,將我國打造成為國際商事糾紛解決的優(yōu)選地。
編輯:付振強