加深對礦產資源重要性的再認識

“礦產資源是工業(yè)、農業(yè)和國防等行業(yè)不可或缺的‘口糧’，關乎國計民生和國家安全。目前國際范圍內能源資源領域競爭日益激烈，并將長期持續(xù)。在嚴峻形勢下，我認為要加深對礦產資源重要性的再認識。”全國政協(xié)委員、中國地質大學（北京）地球科學與資源學院教授劉俊來指出，目前對礦產勘查的“公益性”認識在減弱，雖然我國一直在努力拓寬境外市場，但企業(yè)反映面臨不少困難。

委員們認為，在國內，要加快實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，加大勘查開發(fā)力度；在國外，要加快海外資源開發(fā)布局，有效提升全球礦產資源控制力與話語權。

“在新一輪找礦行動中，建議結合推進新質生產力發(fā)展，加快先進勘查技術研發(fā)平臺建設，應用新技術實現(xiàn)找礦突破；在境外開發(fā)布局時，要加強外交、安保等對企業(yè)‘走出去’的支撐。”劉俊來說。

“我想從海洋角度談一點礦產問題。”全國政協(xié)委員孫黎來自中國科學院海洋研究所，她長年在山東青島開展海洋生物學研究，很關注國內外海洋科技的發(fā)展。“今年1月，挪威議會以高票表決通過要開放28萬平方公里的海域進行深海采礦，挪威也由此成為全球第一個進行商業(yè)深海礦產勘探的國家，也是最早在海底勘探可再生能源關鍵礦物的國家之一。”孫黎建議，我國在深海采礦領域要加快部署，包括深海機器人、無人機等技術的研發(fā)，確保我國能夠進入世界首批實現(xiàn)商業(yè)化深海采礦的隊伍當中。

做好資源利用“加減法”

全國政協(xié)委員、中國工程院院士武強認為，“要警惕‘大馬拉小車’的問題。”武強發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在橋梁柱子越來越粗，加入了越來越多的鋼筋。“我們需要思考，是否需要這么多鋼筋？如何通過科學的評價標準和測試辦法找到合適的建設標準。這些都是資源，不應盲目浪費。”他建議，各行業(yè)都要采取措施，提高資源利用率，做到資源“節(jié)流”。

全國政協(xié)委員、包頭稀土研究院研究員李寶犬提到了稀土的利用問題。“在很多新聞報道中，都認為稀土在中國的儲量特別豐富，但其實稀土的儲量、品類等都比較稀缺。”李寶犬告訴大家，近年來，中國稀土開采指標呈穩(wěn)健增長趨勢，但在末端循環(huán)回收布局上還存在不足。目前多個工業(yè)廢料只有釹鐵硼廢料真正進入了產業(yè)化回收利用階段。江西雖然是我國稀土回收產量第一大省，但與美日等國相比，回收比重存在較大差距。“稀土在軍工、航空航天、能源和農業(yè)等領域發(fā)揮著不可替代的作用，建議加強稀土回收利用產業(yè)引導，實現(xiàn)稀土再生資源的集中、系統(tǒng)管理和高效回收。”李寶犬說。

“我們還應該加強對礦產資源‘儲存’與‘使用’的研究。”全國政協(xié)委員、中國中化控股有限責任公司董事長李凡榮認為，首先要提高對“惜用”以及資源循環(huán)使用重要性的認識。同時，要注重“藏”，將找礦與開礦結合，但可以找而不用，將進口與國產合理匹配。在構建新型能源體系方面，將產業(yè)布局與國家戰(zhàn)略腹地建設相結合，將一批工業(yè)轉移到能源生產地，以減少“煤、電、油氣”運輸過程中的不必要消耗。

加強能源發(fā)展戰(zhàn)略研究

全國政協(xié)委員、中國能源建設集團有限公司董事長宋海良認為，能源問題既是戰(zhàn)略問題，又是系統(tǒng)問題，更是現(xiàn)實問題。要強化戰(zhàn)略層面的能源資源研究，建議國家確認統(tǒng)籌部門，把首責、主責和協(xié)同三個責任分清楚，形成可落地的機制。

李凡榮認為，隨著國際地緣政治日益復雜，不確定性增加，要加大對“應對極端情況下重點戰(zhàn)略性能源資源安全保障”的研究，建立動態(tài)評估機制。

全國政協(xié)委員、中國石油集團董事長戴厚良表示，我國能源領域的體制機制仍需完善，在煤炭兜底的基礎上，要厘清煤炭和油氣、核能、新能源等能源之間的關系，加強統(tǒng)籌發(fā)展，要將金融系統(tǒng)與產業(yè)資本相結合，厘清各能源價格之間的比例關系，引導供給、消費變革。

“能源資源問題要算長遠賬。”全國政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會副主任易軍長期在建筑業(yè)領域工作，他告訴大家，目前建筑全過程的碳排放主要集中在建筑材料生產階段，水泥在其中占比最高。我國石灰?guī)r儲備有限，但每年消耗量巨大。雖然從成本的角度，鋼結構工程一次性投入比混凝土工程高15%左右，但從長遠、攤銷、碳排放、戰(zhàn)略物資儲備（藏鋼于建筑）、資源環(huán)境保護和資源循環(huán)利用的綜合角度來看，鋼結構的總成本是更低的。因此，他建議國家鼓勵發(fā)展鋼結構建筑，特別是政府投資的公共建筑要率先實踐。