“新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態?！毙沦|生產力是習近平總書記在敏銳洞察第四次工業革命引發的智能化、數字化、綠色化大趨勢，深入研判新時代我國產業結構升級和高質量發展需求的基礎上，原創性提出的新概念。新質生產力中的“新質”與高質量發展中“高質量”、現代化經濟體系和現代化產業體系中的“現代化”，以及新發展格局的“新”的內涵和要求是一致的，那就是“新發展理念”。因此，發展新質生產力，就是要把“創新、協調、綠色、開放、共享”等要求內化到生產力的要素配置和經濟發展過程之中，實現高素質勞動者和企業家、智能化、數字化賦能的勞動資料和更廣范圍的勞動對象的優化組合，大幅提升資源配置效率和全要素生產率，持續增強高質量發展的推動力和支撐力，從而更好滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷提高國家綜合實力和國際競爭力。

按照創新發展要求，發展新質生產力，就是要搶抓新一輪科技革命和產業變革的戰略機遇，加強科技創新特別是原創性、顛覆性技術創新，加快實現高水平自立自強，及時將科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上，用數智化、智能化賦能傳統產業，培育壯大新興產業，超前布局建設未來產業，加快建設創新引領、協同發展的現代化產業體系。

按照協調發展要求，發展新質生產力，就是要因地制宜，根據不同地區的資源稟賦、產業基礎、科研條件等，有選擇地推動發展新產業、新模式、新動能，避免一哄而起、重復建設，實現錯位發展，形成發展合力。

按照綠色發展要求，發展新質生產力，就是要加快綠色科技創新和低碳技術推廣運用，做強綠色制造業，發展綠色服務業，壯大綠色能源產業，發展綠色低碳產業和供應鏈，打造高效生態綠色產業群，構建綠色低碳循環經濟體系，推進發展方式綠色轉型。

按照開放發展要求，發展新質生產力，就是要統籌國內國際兩種創新資源，堅持“引進來”和“走出去”并重。在大力引進國外高素質人才和先進設備的同時，把新質生產力向廣大發展中國家推廣，更好服務人類命運共同體建設。

按照共享發展要求，發展新質生產力，就是要發展更有利于人的全面發展和機會均等的普惠技術，進而更公平地分享新產業、新模式所帶來的收入和福祉。

顯然，要加快發展符合這五大新發展理念要求的新質生產力，就必須加快構建與這種新質生產力相適應的新質生產關系，進而讓勞動、資本、管理、技術、數據等財富源泉充分涌流、讓人才、企業家等創新主體的活力競相迸發。為此，一是必須堅持“兩個毫不動搖”。要充分發揮好國有企業技術創新“策源地”和民營企業科技創新主力軍作用，努力使二者在新質生產力發展過程中相輔相成、相得益彰。二是必須構建高水平市場經濟體制。要建立高標準市場體系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，真正讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動，為發展新質生產力創造激勵與約束相容的發展環境。三是必須深化教育和科技體制改革。一方面，要根據科技發展新趨勢，優化高等教育學科設置、人才培養模式，為發展新質生產力培養急需人才。另一方面，要按照發展先進生產力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環，完善人才培養、引進、使用、合理流動的工作機制。四是必須改革現有收入分配制度。要加快健全要素參與收入分配機制，激發勞動、技術、管理、資本、數據等生產要素活力，更好體現知識、技術、人才的市場價值。五是必須建立容錯機制，加快形成鼓勵創新、寬容失敗的政策和文化氛圍。

[作者系全國政協委員，中央黨校（國家行政學院）教授]