中共二十大報告對建立生育支持政策體系作出明確部署,2023年中央經濟工作會議進一步強調要加快完善生育支持政策體系,促進人口高質量發展。完善和落實生育支持政策還需要在以下幾個方面著力。
一是普惠托育服務的頂層設計日益完善,在相關政策措施的有效落實方面還需進一步著力。近年來國家密集出臺了一系列政策文件推動普惠托育服務發展,但目前仍存在公立托育機構少,民辦托育機構收費高、良莠不齊等問題。
二是保障婦女享有公平就業機會的法律政策日益健全,在制定實施促進婦女生育和就業平衡的積極措施方面還需進一步著力。盡管國家出臺了一系列促進就業性別平等的法律政策,建立了針對就業性別歧視的聯合約談機制,但婦女在生育和就業平衡方面仍面臨困難。
三是生育友好型社會建設大力推進,在營造支持生育的良好環境方面還需進一步著力。各地出臺的生育友好政策的知曉度和落實力度有待提高,用人單位建設生育友好工作場所的積極性有待增強。夫妻共育的理念亟待強化宣傳普及,并普遍踐行。
為助力完善落實生育支持政策,現提出三點建議:一是大力發展優質的普惠托育服務。建議進一步落實《國務院辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》等部署安排,加大公立托育服務機構供給,鼓勵社會力量參與普惠托育服務建設。
二是采取積極措施促進育齡婦女就業。建議進一步落實婦女權益保障法等法律法規有關性別平等就業的規定。充分發揮生育保險保障作用,穩步提高生育保險待遇水平。通過開展技能培訓、提供再就業信息和指導、鼓勵用人單位采取靈活工作方式等,幫助生育婦女重返職場。鼓勵用人單位、社區等提供靈活彈性的工作崗位。
三是共同營造生育友好環境。廣泛宣傳父母育兒假等生育支持政策,將生育友好納入用人單位社會責任范圍,對先進典型加大宣傳表彰力度。積極培育新型婚育文化,加強對年輕人婚戀觀、生育觀、家庭觀的引導,倡導夫妻共擔、父母共育的育兒理念,并付諸實際。