工業化是現代化的基礎和核心動力。民營企業占規模以上工業企業數量七成以上,是推進新型工業化的重要力量。要充分發揮民營企業在推動新型工業化中的重要作用。
一是發揮民營企業創新重要作用,筑牢新型工業化科技基礎。建立企業常態化參與國家科技戰略決策機制,支持行業頭部民營科技企業參與科技重大項目頂層設計、重大決策;鼓勵支持鏈主企業牽頭成立產業科創引導基金,搭建科創孵化園等創新平臺,加強深度融合,促進各類創新要素向企業集聚;建設一批國家制造業創新中心和中試、應用驗證平臺,構建開放、協同、高效的共性技術研發平臺;落實好結構性減稅降費政策,重點支持科技創新和制造業發展;將應用場景確定為產業鏈能力培育的重大資源列入政策支持序列,支持民營企業創新技術成果在項目中使用。
二是聚焦民營企業綠色智能轉型,提升新型工業化發展水平。深入實施智能制造工程和中小企業數字化賦能專項行動,推動人工智能創新應用,讓企業“上云、用數、賦智”;繼續適度超前推進網絡、算力等新型信息基礎設施建設,加快工業互聯網規模化應用;建設以開發綠色產品、創建綠色工廠、發展綠色園區、打造綠色供應鏈為核心內容的綠色制造體系;加快制造業綠色改造升級,將綠色設計、綠色技術和工藝、綠色生產、綠色管理、綠色供應鏈、綠色就業貫穿于產品全生命周期中;統籌推進重點行業碳達峰,加快節能降碳技術研發和推廣,推動綠色低碳能源消費,大力發展資源再利用產業和再制造產業。
三是維護民營企業公平競爭環境,激發新型工業化市場活力。通過統一大市場建設,激發消費潛能,擴大有效投資,形成消費和投資相互促進的良性循環;加快要素市場化配置改革,建設統一的資本、土地、勞動力、技術和要素、能源等市場,推動區域商品和服務市場高水平統一;優化工業電力、天然氣價格形成機制,進一步降低生產要素價格,并通過持續的政策優化降低民營企業綜合稅負和運營成本;優化市場監管方式,堅持包容審慎的監管原則,對新行業、新賽道更多采取事中事后監管的方式,讓企業敢想敢闖敢試。