2月22日，國務院新聞辦舉行新聞發布會，介紹國家層面知識產權案件上訴審理機制運行有關情況。最高人民法院副院長、二級大法官陶凱元表示，最高人民法院知識產權法庭經過5年的實踐運行，建立國家層面知識產權案件上訴審理機制的改革效果集中顯現，豐富和完善了我國知識產權司法保護制度。

審判質效明顯優于改革前的審理機制

據介紹，自2019年1月1日成立以來，截至2023年12月31日，最高人民法院知識產權法庭共受理案件18924件，審結15710件，審判質效明顯優于改革前的審理機制，充分體現了國家層面知識產權案件上訴審理機制的制度優勢，切實加強了知識產權法治保障。

充分發揮集中審理優勢，有效激勵保障科技創新。法庭貫徹保護知識產權就是保護創新的理念，堅持嚴格保護，加大對關鍵核心技術、重點領域、新興產業知識產權司法保護力度，推動發展新質生產力。加大侵權賠償力度，高額判賠案件越來越多，2023年在8起案件中適用懲罰性賠償。

有效維護市場公平競爭，助力構建全國統一大市場。法庭在切實保護專利等合法壟斷權利的同時，依法履行反壟斷和反不正當競爭司法職責。在多起案件中認定被訴行為構成壟斷，負責起草的反壟斷民事訴訟司法解釋即將發布。加大技術秘密保護，“香蘭素”案、“蜜胺”案、“橡膠防老劑”案等判賠均超億元。

統籌推進國內法治與涉外法治，服務高水平對外開放。多起案件中促成中外當事人達成一攬子和解，以“東方經驗”實質性化解跨國糾紛。積極探索國際前沿問題，為知識產權國際治理貢獻中國智慧。

持續深化改革創新，不斷完善知識產權訴訟機制。法庭通過專業法官會議制度和定期發布裁判要旨、典型案例等，確保法律適用統一。探索專利民事與行政案件協同審理，牽頭建立“全國法院技術調查人才庫”和共享機制，建立全國首個技術類知識產權裁判數據庫，大力推進在線訴訟，促進提升審判質效。

陶凱元說，作為司法改革的新生事物，目前法庭運行還存在職能定位和基礎保障需進一步優化加強等問題。下一步，將在堅持既有改革方向基礎上，通過進一步深化改革，不斷完善國家層面知識產權案件上訴審理機制，更好支撐和服務中國式現代化。

涉及人工智能、大數據、基因技術等新領域新業態的新型糾紛不斷涌現

近年來，知識產權領域惡意訴訟受到社會廣泛關注。對此，最高人民法院知識產權法庭副庭長、一級高級法官周翔介紹，最高人民法院在2011年修改《民事案件案由規定》時新增一類案由，“因惡意提起知識產權訴訟損害責任糾紛”，為因惡意訴訟蒙受損失的被告提供了專門的訴訟索賠途徑；2021年6月發布的《關于知識產權侵權訴訟中被告以原告濫用權利為由請求賠償合理開支問題的批復》，進一步規制了知識產權領域惡意訴訟的行為；2023年，法庭在3起案件中讓惡意訴訟或者是濫用權利者承擔了不利的法律后果，彰顯了倡導當事人遵循誠信原則、不得濫用權利的司法導向。

“隨著經濟社會快速發展，特別是科技進步日新月異，知識產權的司法保護也出現了新的情況、新的特點。”最高人民法院知識產權法庭副庭長、一級高級法官郃中林說。

案件數量持續增長，涉案標的額日益增大。5年來，法庭受理的技術類知識產權和壟斷案件年均增長率為27%，其中發明專利侵權類案件年均增長30.9%；當事人訴請和法庭判賠金額超過億元的案件日益增多，反映出科技發展對知識產權司法保護的強烈需求。

案件涉及技術前沿日益擴展，新類型糾紛不斷涌現。法庭受理的涉戰略性新興產業類案件占比，從2021年的1/4左右增長到2023年的近1/3，涉及人工智能、大數據、基因技術等新領域新業態的新型糾紛不斷涌現，對司法保護規則制度提出了新的需求。

案件地域分布不均衡，關聯案件較多。5年來，法庭受理的案件超七成來自北京、廣東、浙江、江蘇、山東、上海6個省份。同時，各地法院審理的知識產權關聯案件越來越多。

“面對新情況新問題，要準確把握知識產權案件增長性強、專業性強、國際性強、統籌性強的特點。”郃中林介紹，下一步，將重點做好以下方面的工作：深化知識產權審判理念變革，堅持嚴格保護、能動司法、統籌協調的知識產權審判理念；完善知識產權審判體系，既包括深化國家層面知識產權案件上訴審理機制改革，也包括進一步優化地方知識產權專門審判機構的布局及職能配置；健全知識產權審判機制，加快制定知識產權訴訟特別程序法；提升知識產權審判能力，大力推進知識產權審判隊伍的正規化、專業化、職業化和國際化建設。

我國日益成為國際知識產權訴訟優選地之一

審理涉外知識產權案件，是最高人民法院知識產權法庭工作的一個突出亮點。截至2023年底，法庭共受理涉外當事人案件1678件，審結1198件，涉外案件占法庭案件的近1/10；法庭受理的發明專利授權確權行政案件中，涉外案件占比1/3。

陶凱元說，我國已成為審理專利和植物新品種案件最多的國家，法庭形成了一批標桿性裁判并在國內外產生重要影響，越來越多的外國企業選擇到中國法院解決知識產權糾紛，我國日益成為國際知識產權訴訟優選地之一。

知識產權保護是國際社會長期關注的焦點和熱點。據介紹，法庭服務高水平對外開放，積極履行知識產權國際條約義務，依法妥善審理每一起涉外案件；堅持依法平等保護中外權利人，實質性化解跨國糾紛，推動知識產權國際治理，贏得外方當事人的高度評價。

在最高人民法院知識產權法庭成立五周年之際，世界知識產權組織專門寫來賀信，高度評價中國知識產權司法保護的成就。陶凱元說，按照工作計劃，今年將與世界知識產權組織合作，在杭州召開有關主要知識產權國家的司法研討會，還將和美國、歐盟進行有關知識產權的司法研討會和合作，說明知識產權大國、主要國家對我國的知識產權審判是非常關注，也是充分肯定的。

“涉外知識產權司法審判是中國涉外法治的重要窗口，中國法院將一如既往高度重視加強涉外知識產權審判工作。”陶凱元表示，要始終堅持平等保護的原則，讓各國企業在中國的投資更加安心、放心、順心；更加注重司法透明和程序友好，增強司法公正獲得感；認真履行國際義務，提高訴訟的便利性，展現大國誠信和擔當，為世界貢獻經驗和智慧。

《 人民日報 》（ 2024年02月23日 02 版）