劉 洋

河南省政協委員，海問律師事務所香港辦公室合伙人， 國際航運公會中國辦事處首席代表

在2022年7月1日慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮上，國家主席習近平兩次提到，回歸以來香港包括普通法在內的原有法律得到保持和發展，并將普通法制度作為保持香港獨特地位和優勢加以確定。這是最高領導人第一次公開提到香港實行的普通法制度，包括我在內的廣大香港法律從業者都感到非常振奮，對法律服務的前景更加堅定了信心。 多年來，作為一名從事法律工作的政協委員，我在工作生活中時時注意充分發揮港澳委員的“雙重積極作用”，一方面用法律的武器堅定維護香港的長期繁榮穩定，一方面推動香港法律服務業融入國家發展大局，為內地和河南的經濟社會發展服務。

踐行習近平法治思想，堅定守護香港法治基石

習近平法治思想提到“堅持統籌推進國內法治和涉外法治”，充分把握國內國際兩個大局，既立足國情，又放眼世界。這就要求新時代的香港律師，要具有國家觀念、香港情懷、世界眼光，通曉國際規則，才能更好助力國家提升國際話語權。我一直以此鞭策自己，力所能及地起到助力作用。例如，作為律政司國際法律及解決爭議服務專家委員會成員，我積極配合特區政府在過去多年的對外解說工作，向境外企業、組織和媒體宣介香港以及中國內地的法治發展，推廣香港在促成交易和解決爭議兩方面的優勢與特點，并參加了聯合國貿法會有關投資調解的相關工作。另外，作為波羅的海國際航運公會成立的海事調解條款草擬委員會成員，我將香港在調解方面的領先經驗成功引入了條款草擬的過程，增強了香港調解在國際上的影響力和話語權。

劉洋參加并主持2022年香港法律周活動，推廣香港法律和爭議解決服務

法治一直是香港繁榮穩定的基石。然而，自2019年6月開始在香港持續發生的激進暴力犯罪行為，嚴重踐踏和侵蝕了這一基石。當時，法律界部分人士對這些暴力行為視而不見，采取沉默、姑息，甚至是縱容“變相鼓勵”的態度。我覺得作為港區委員，必須充分發揮“雙重積極作用”，在大是大非面前敢于站得出、沖在前。我與廣大愛國愛港各界人士一道，堅定不移地同反中亂港分子作斗爭，面向社會公開宣傳，堅決同暴力分子和違法行為說“不”。我還與一些在法律界享有聲譽的大律師在報刊撰寫多篇文章，呼吁香港律師要敢于向暴力說“不”，要勇于是其是、非其非，要努力承擔恢復法治與秩序的責任，要堅定守護法治基石。隨著《香港國安法》出臺，香港終于由亂及治，在社會秩序得以保障的情況下，香港法治的金字招牌再次擦亮。

香港法律服務的最大市場就是內地，背靠內地正是香港作為中國唯一普通法司法管轄地區的最大競爭優勢。因此，如何用好內地的政策支持，特別是在充分理解“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區建設的前提下推動香港法律服務業融入國家發展，就成了擺在香港律師面前的重要問題。因此，過去數年我在《經濟日報》《中國日報》以及《香港律師》等報紙雜志上發表數十篇文章，闡述香港法律服務如何更好發揮自身所長，貢獻國家所需。同時，作為律政司仲裁推廣咨詢委員會委員和調解督導委員會委員，我還深度參與了內地與香港簽 署的有關仲裁保全措施安排和仲裁裁決認可與執行安排補充協議的咨詢與推廣工作，以及參與討論了大灣區調解平臺的相關建設。

作為河南省政協委員，我還積極推動豫港兩地法律交流，例如促成河南律師與香港法律專業團體就“一帶一路”倡議實施中的法律問題進行座談交流，推廣河南青年律師參加香港律師會主辦的“兩岸四地青年律師論壇”，促進河南與香港兩地青年律師的交流、學習和聯系。另外，作為河南自貿區法律專家庫成員， 我積極為河南自貿區法治高地建設建言獻策，努力推動河南鄭州舉辦香港法律服務論壇，聚焦河南自貿區法律服務體系建設，充分發揮香港法律服務優勢，加強河南自貿區營商環境的法律因素，為河南企業進行商貿投資和發展海外市場時建立完善跨境業務風險管理制度。新冠疫情發生后和河南“7 · 20”洪災期間，我積極組織香港有關人士捐款捐物，為抗疫救災奉獻自己的綿薄之力。

2020年，劉洋參加河南省政協十二屆三次全會分組討論

助力航運業發展，維護香港長期繁榮穩定

習近平主席曾強調，經濟強國必定是海洋強國、航運強國。他亦深刻指出，航運業是國際貿易發展的重要保障，也是世界各國人民友好往來的重要紐帶。習主席還明確表示，中央政府完全支持香港鞏固國際金融、航運、貿易中心地位。由此可見，中國在從海運大國邁向航運強國之路上，香港高端航運服務業優勢明顯，作用突出，可以與國家并船出海。

作為全球航運業最具影響力的非政府間國際組織，國際航運公會（ICS） 這個百年老店于2019年11月在中國香港成立了其第一個海外辦事處——中國辦事處，而我則有幸成為其首任首席代表。

ICS選擇在香港設立辦事處，就是因為看重香港實行“一國兩制”原則，以及香港作為全球領先的航運、金融和貿易中心地位。因此，我在擔任首席代表伊始就對外公布，中國辦事處的定位就是“立足香港，服務內地，聯系全球”，希望能在扎根香港并為香港鞏固和提升其國際航運中心地位的同時，更能成為中國航運業和 ICS會員之間的“超級聯系人”，成為將中國航運聲音傳遞給國際社會的“推廣者”，成為中國航運業全面參與全球海事監管和航運治理的“促成者”。

2019年6月至2020年初的社會動蕩，2020年開始的全球新冠肺炎疫情大流行，都給香港帶來了前所未有的挑戰，香港航運業發展也受到很大沖擊，外國船東和船舶經營人普遍對香港長遠發展抱有疑慮。有鑒于此，我充分利用中國辦事處這一平臺，始終通過不同渠道，例如月報和專訊形式，憑借客觀事實向ICS的各國會員介紹香港航運業取得的發展成就，例如船舶租賃和海事保險業務的稅務優惠措施，船舶注冊服務的優化與強化，以及香港入圍全球認可的海事仲裁中心等。在面對船員換班危機的時候，我亦與香港船東會并肩攜手，向香港市民解說確保船員換班對香港和全球供應鏈穩定的重要性，并促成特區政府始終未將船員換班“大門”完全關閉。

2019年，劉洋（后排左三）參加河南省政協十二屆二次全會時和省政協領導合影

疫情暴發伊始，我就推動ICS主席和秘書長第一時間分別致函中國船東協會會長和秘書長，表達對中國政府和人民抗擊新冠疫情的支持，并在之后的信函往來中達成全球航運業合作應對新冠疫情挑戰的目標。此外，在過去幾年ICS亦與中國海事局和中國船東協會分別進行多次視像會議，就雙方共同關心的議題包括全球船員換班危機、全球航運碳減排措施、打擊西非海盜、確保全球供應鏈穩定等諸多議題進行了深入交流并達成廣泛共識。其中，我更是促成ICS與中國海事局達成合作備忘錄，每年舉行1—2次高層會議，并針對海事安全和航運環保這兩個全球航運業最關心的領域分別成立聯合工作組，以便在相關政策的制定和執行過程中加強直接的溝通、交流與合作。

擔任河南省政協委員這五年，也是我理解學習和踐行習近平主席提出的港澳政協委員要發揮雙重積極作用的寄語的過程。隨著香港步入“由治及興”的新階段，這就要求我在未來履職的過程中，要更好地深入社會，傾聽業界呼聲，立足香港，服務內地，聯系全球，在香港發展新華章的征程中貢獻更大力量。

本文選自全國政協港澳臺僑委員會編著的《同心筑夢——港澳臺僑委員履職故事》