崔世昌

十三屆全國政協委員、經濟委員會副主任，澳門中華總商會會長

轉眼間，我擔任十三屆全國政協委員已五年，這五年是國家在建設中國特色社會主義新征程中戰勝種種困難和挑戰、奮力前行的五年。面對百年未有之大變局，面對復雜的國際形勢和持續幾年的新冠肺炎疫情，面對“一國兩制”實踐深入發展所帶來的新課題新挑戰，我作為一名全國政協委員，深感自己責任重大。

懷著對國家的赤子深情，懷著對生我養我的澳門這塊土地的赤子深情，我堅持認真學習習近平總書記治國理政的一系列新理論新思想新要求，認真履行政協委員的職責，自覺地把自己當成一塊“建筑石料”、當成一個“螺絲釘”，努力在國家建設和特區發展中發揮一點作用。

回首四年所走過的路程，遇到的挑戰不少，自己的付出不少，但收獲更是不少。這其中，圍繞落實憲法和基本法，支持特區經濟發展的點點滴滴令我印象深刻。

2020年，崔世昌在全國兩會分組會議上積極發言

為夯實特別行政區的憲制基礎盡心盡力

作為土生土長的澳門人，作為制定澳門基本法過程中的澳門基本咨詢委員會的委員，作為全國人大澳門基本法委員會副主任，我深深感到，基本法是“一國兩制”的法律化形式，是“一國兩制”實踐的基石；澳門特別行政區的特殊地位，決定了憲法和基本法共同構成特別行政區的憲制基礎。在全國政協會議上我多次就宣傳推廣憲法和基本法提出提案，在2022年初的全國兩會期間，我再次提交了《關于繼續加強憲法基本法宣傳推廣工作，不斷夯實澳門特色“一國兩制”實踐的社會基礎》的提案，建議憲法基本法的宣傳推廣工作應當總結過去、面向未來。

在新的形勢下，一是要加強憲法基本法宣傳的國家因素，將憲法基本法宣傳推廣列入國家普法五年規劃綱要，建議最高國家權力機關加強主辦、組織在澳門特區進行憲法基本法方面的宣傳推廣等。二是加強憲法基本法宣傳的時代因素。建議積極講解粵港澳大灣區和橫琴粵澳深度合作區的建設成就、國家治理實踐經驗以及“一國兩制”最新發展成果。建議將憲法基本法與國家安全、外部形勢結合起來宣傳推廣，引導澳門居民清醒認識國際國內形勢發展變化。 三是加強憲法基本法宣傳的生活因素。建議國家相關部門與澳門特區政府合 作，將憲法基本法與居民日常生活和個人權利保障結合起來進行宣傳推廣。四是建議支持澳門開展深度的憲法基本法學術研究，打造憲法基本法學術重鎮。

國家主席習近平2022年7月1日在“慶祝香港回歸祖國二十五周年大會暨香港特區第六屆政府就職典禮”上發表重要講話后，我接受媒體采訪時指出，習近平主席的重要講話指出，確保“一國兩制”行穩致遠，必須深刻理解和準確把握“一國兩制”的實踐規律，即必須全面準確貫徹“一國兩制”方針，必須堅持中央全面管治權和保障特別行政區高度自治權相統一，必須落實“愛國者治港”，必須保持香港的獨特地位和優勢。這四個“必須”同樣適用于 澳門。應當在澳門社會進一步推進憲法基本法的宣傳研究工作，深入認識澳門特別行政區對國家的憲制責任，深入認識基本法賦予澳門“一國兩制”的獨特制度優勢，推進澳門特色“一國兩制”行穩致遠。

澳門回歸后，我一直擔任澳門基本法推廣協會的理事長，我和會里的同事一道大力推進基本法進社區、進學校、進入居民生活中。近3年受新冠肺炎疫情影響，群體性活動減少，但基本法推廣協會仍見縫插針地每年組織數十項活動宣傳推廣憲法和基本法，包括舉辦憲法和基本法講座、組織基本法青年推廣大使培訓計劃、基本法宣傳短片創作比賽、認識《憲法》與《澳門基本法》網上問答游戲等。

在我擔任澳門法律界聯合會會長期間，今年還專門成立了法聯會青年部，為青年人搭建交流平臺，強化青年一代的責任與擔當。目前澳門宣傳憲法和基本法的工作越來越扎實，一些大學將憲法和基本法同時納入課程，市面上增多了相關理論書籍，各種宣傳推廣活動豐富多彩。

為促進澳門的穩定發展出力

2021年，中共中央、國務院發布《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》， 這是中央為促進澳門發展所做出的重大戰略舉措。我作為全國政協經濟委員會副主任，作為澳門中華總商會會長，積極參與到橫琴的考察中，關心相關政策制定與實施，努力在促進深合區產業發展、民生融合、規則銜接等方面縱深推進上出力。2020年開始的新冠肺炎疫情對澳門經濟沖擊前所未有，保就業、穩經濟、顧民生，持續有效紓解民困，主動對接國家發展戰略亦成為澳門的當務之急。

2020年，崔世昌在全國兩會委員通道接受媒體采訪

當新冠肺炎疫情在澳門出現局部蔓延時，商界面臨巨大壓力，不少中小商號感到疫境難行時，我與中總的領導層商議后，主動出面發表意見，表示中總支持政府堅持動態清零政策，感謝前線工作人員所付出的努力及其展現的專業精神，拒絕躺平，這是對澳門居民生命至上的負責任態度，完全符合國家政策，呼吁全體居民通力合作，齊心抗疫，推動工商界抱團取暖和維護社會大局穩定。

2022年，崔世昌在全國兩會期間留影

圍繞如何促進澳門經濟發展，我提出，新冠肺炎疫情對澳門各行各業帶來沖擊的同時也凸顯了澳門經濟單一的短板問題，因此應促進經濟適度多元發展，這也成為社會普遍共識。

澳門正處于新舊經濟交替的關鍵期，加快建設深合區，發展四大新興產業，可為促進本澳經濟適度多元發展增添新動力。澳門社會各界必須同心協力，在依托國家內循環經濟及做好防控疫情、推進旅游業復蘇的同時，積極回應特區政府“走出去，引進來”工作，促進業界參與大灣區和深合區的建設。

我還呼吁，澳區政協委員應以不斷提升政協委員在澳門社會的影響力和認同感作為行動指南，發揮自身在不同社團里的作用及影響力，進而廣泛團結各界力量。特別是要注重搜集澳門居民對澳門經濟社會發展的意見建議，及時向特區政府和內地有關部門反映：包括澳門中華總商會在內的愛國愛澳社團在新時代要進一步弘揚愛國愛澳核心價值，支持粵港澳工商界、勞工界、專業服務界、學術界等建立聯系機制，助力澳門在國家“雙循環”新發展格局中尋覓新機遇，協同參與深合區、大灣區及“一帶一路”的建設，共同推動澳門經濟適度多元發展。

目前，深合區作為“促進澳門經濟適度多元發展重要平臺”作用已日益凸顯，琴澳一體化發展格局正逐步展開。

本文選自全國政協港澳臺僑委員會編著的《同心筑夢——港澳臺僑委員履職故事》