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全國政協人口資源環境委員會副主任,國家電力投資集團有限公司 董事長、黨組書記錢智民:加快建立新能源產業再生資源回收利用體系
今年4月至10月,全國政協人口資源環境委員會圍繞“加快建立新能源產業再生資源回收利用體系”開展了一系列調查研究。9月,沈躍躍、王光謙副主席分別率隊在北京、河北開展了實地調研。
通過調研,我們認為,加快建立新能源產業再生資源回收利用體系,是貫徹習近平生態文明思想,全面推進資源節約集約利用,推動新能源產業全生命周期綠色高質量發展,實現綠色、低碳、循環發展的必然要求。
當前,我國新能源設備退役回收利用還存在政策法規體系不完善、經營主體責任未落實、技術標準水平偏低、市場機制不健全等問題。建議:
完善回收利用政策法規體系,強化政府監管職責。建立健全覆蓋全產業鏈各環節的政策體系,統籌協調各主管部門職責,加強政策銜接。強化全生命周期監管,加快推進立法工作。更新完善退役新能源設備再生資源進口管控機制,保障新能源產業鏈安全、穩定。
壓實市場各方主體責任,提升行業信息化水平。明確由設備生產企業承擔產品綠色設計制造責任;發電企業作為新能源設備使用者,承擔綠色產品采購責任,在設備退役后,承擔合規處置責任;由回收利用企業承擔規范化生產和安全環保責任。加強行業監管的數字化智能化保障,加快實現產業鏈上下游數據信息集中統一管理與共享。
加快科技創新與標準化建設,確保我國新能源產業競爭優勢。突出企業科技創新主體地位,培育回收利用產業頭部企業。聚焦新能源裝備綠色設計制造等產業鏈關鍵環節及全過程集成優化,加快推動國家及行業標準制訂,持續提升我國新能源產業國際競爭力和話語權。
完善回收網絡與市場機制,推動新能源產業全生命周期綠色發展。開展新能源設備綠色設計制造、回收綜合利用產業化示范試點,因地制宜、分類構建新能源設備回收渠道。強化財政金融支持政策引導,推動企業積極參與綠色供應鏈建設。
編輯:付振強