存在的問題：一是回收利用環節存在諸多環境污染風險。二是回收利用行業準入門檻低，回收企業良莠不齊，協同監管機制不健全，環保監管閉環尚未形成。三是對新能源產品全生命周期減污降碳意識不足、重視不夠，產品出口面臨“碳壁壘”約束等。建議：

加快建立健全環境監管法規標準。加快制定新能源汽車動力電池綜合利用管理辦法，加大源頭管控與末端治理，完善懲處措施，加大主體責任履責約束力度；適時制定退役風電、光伏設備回收利用管理辦法，明確風電、光伏發電企業及分布式光伏資產所有者承擔退役設備處理責任。堅持急用先行原則，制定動力電池全產業鏈碳足跡核算標準體系和退役風電、光伏組件拆解污染防治技術規范及廢棄物處理處置技術規范等標準。

建立協同監管機制壓實企業環保責任。建立協同監管和信息共享機制，明確新能源產業資源回收利用及處置全過程各監管部門的職責邊界和責任清單。強化回收利用處置全過程環境污染防治監管，督促動力電池再生利用企業嚴格落實現行行業污染控制技術規范要求，鼓勵推行清潔生產技術和物料源頭替代；明確新能源發電企業落實廢棄風電、光伏組件固廢管理臺賬要求。

強化產品全生命周期減污降碳管理。全面推行動力電池及光伏組件“數字護照”溯源管理，利用溯源平臺大數據資源上下聯動的優勢，建立全生命周期碳足跡管理平臺。適時出臺相關政策，明確動力電池生產再生料使用目標和強制要求。