碳排放統計核算是積極穩妥推進碳達峰碳中和的基礎性工作。當前，我國制定了碳排放統計核算體系實施方案，組織開展碳排放核算試點，啟動全國碳市場交易，初步形成了碳排放統計核算制度。但我國碳排放技術、標準和管理方面還存在完善空間。為此，建議：

科學有序推進“雙控”對象轉變。堅持先立后破、通盤謀劃，推動新能源安全可靠逐步替代傳統能源。正確處理發展和減排、未來和當前的關系，深入推動以碳排放總量和強度控制為導向的經濟社會發展轉型，系統謀劃各行業、各領域、各環節的碳排放研究和計量，建立動態更新的碳排放總量和強度約束性指標，搭建碳排放大數據平臺。

建立符合實際的碳排放統計核算體系。高度重視我國是含氟溫室氣體生產大國、含氟溫室氣體具有較高升溫潛勢的特點，推進碳排放因子庫本地化和排放清單持續更新，建立中國方案、中國標準。鼓勵地方參照國家方案和標準，結合實際制定各級碳排放統計核算方法。

調整完善碳排放統計核算方法。制定各類燃料的能量含量假設及等效折算標準，通過實測燃料的各參數加強對各品類碳排放的測算推定。適時優化部分品類碳排放計量方法，清晰界定三產活動尤其是工業生產的碳排放核算范圍，系統研究計量誤差，提高核算數據精度，提升能源消費和碳排放統計數據質量。打通部門數據壁壘，加強碳排放統計數字化能力建設。

加強碳排放統計核算的人才科技支撐。組織高水平科研團隊，持續跟蹤掌握碳排放統計核算技術研究動態，開展關鍵技術攻關。深入開展重點產品全生命周期碳足跡、碳標簽關鍵技術和標準化評估方法研究。開展可再生能源利用和儲能技術核算方法研究。加強與科研機構合作，提升從業人員專業素養和能力。