全國政協常委 蔡名照

教育是國之大計、黨之大計。黨的十八大以來，黨中央對深化教育領域綜合改革作出一系列戰略部署。通過全面深化教育領域綜合改革，系統推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，教育事業取得歷史性成就、發生格局性變化。習近平總書記將“堅持深化教育改革創新”列為新時代教育工作取得的九條重要經驗之一，在黨的二十大報告中對新形勢下推進教育強國建設、深化教育領域綜合改革提出了明確要求，為我們進一步推進改革指明了前進方向、提供了根本遵循。

深化教育領域綜合改革是推進教育強國建設的根本動力。5月29日，習近平總書記在中央政治局第五次集體學習時強調，“建設教育強國，是全面建成社會主義現代化強國的戰略先導，是實現高水平科技自立自強的重要支撐，是促進全體人民共同富裕的有效途徑，是以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的基礎工程”。習近平總書記這個重要論斷突出體現了教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用，深刻揭示了建設教育強國的重大戰略意義，極大深化了我們對新時代教育工作的認識。改革創新是時代發展的不竭動力，也是教育事業發展的內在要求。在全面建設社會主義現代化國家的新征程上，我們的首要任務是高質量發展。這個時代背景就決定了教育領域綜合改革要以推進教育高質量發展為主題，破除一切制約教育高質量發展的思想觀念束縛和體制機制弊端，激發教育發展活力。正如習近平總書記指出的，“從教育大國到教育強國是一個系統性躍升和質變，必須以改革創新為動力”。教育領域綜合改革涉及“教好”“學好”“管好”等多個方面，涵蓋各級各類教育所有環節。統籌推進各方面改革，就要深刻理解把握“堅持把高質量發展作為各級各類教育的生命線”，使教育工作同黨和國家事業發展要求相適應、同人民群眾期待相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配。

辦好人民滿意的教育是深化教育領域綜合改革的出發點和落腳點。讓人民生活幸福是習近平總書記心中的“國之大者”。2012年11月，十八屆中央政治局常委與記者見面會上，習近平總書記首次闡述“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，以“十個更”詮釋了人民的期盼，其中“更好的教育”排在首位。黨的二十大報告在總結新時代十年成就時指出，我們建成世界上規模最大的教育體系、社會保障體系、醫療衛生體系。三個“最大”，實實在在，與老百姓關系密切，充分體現了我國社會主義制度的優越性，體現了我們黨“執政為民”理念。新形勢下，教育工作服務經濟社會發展面臨一系列新挑戰、新問題，人民群眾有新期盼、新需要。解決教育領域的重大問題和群眾關心的熱點問題，要落實以人民為中心的發展理念。哪里是痛點、難點，哪里就是教育領域綜合改革的重點。教育公平是社會公平的重要基礎，承載著萬千家庭的希望，不僅可以阻斷貧困的代際傳遞，而且可以為高質量發展提供源源不斷的人才支持。習近平總書記指出，“把促進教育公平融入到深化教育領域綜合改革的各方面各環節，縮小教育的城鄉、區域、校際、群體差距，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育，更好滿足群眾對‘上好學’的需要”。這就要求我們圍繞人民群眾關心的教育難點熱點問題推動綜合改革。優化教育資源配置，完善基本公共教育服務體系，縮小發展差距。提高欠發達地區教育發展水平，努力讓每個人都有人生出彩的機會。發展全民教育、終身教育，加快建設學習型社會，促進教育發展成果更多更公平惠及全體人民。

深化教育領域綜合改革的最終目的是培養合格接班人。培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人是教育的根本問題。新時代，習近平總書記站在黨和國家事業發展全局的戰略高度，深刻闡明“為黨育人、為國育才”是教育的根本目標。習近平總書記指出，“必須通過深化改革，促進教育公平、提高人才選拔水平，適應培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人的要求”。關于培養接班人的問題，習近平總書記在《培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人》一文中作了全面深刻的闡述，這是教育領域綜合改革應該重點把握的幾個方面。一是堅定理想信念。我國是中國共產黨領導的社會主義國家，這就決定了我們教育工作必須培養一代又一代擁護中國共產黨領導、擁護社會主義制度、能夠擔當民族復興大任的時代新人。通過各級各類教育，引導學生，樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，聽黨話、跟黨走，自覺把個人理想、前途融入國家、民族的發展之中，以國家富強、民族復興為己任。二是培養科學文化素養。學習是學生的首要任務。教育引導學生珍惜學習時光，心無旁騖求知問學，增長見識、豐富學識。既深入開展中華優秀傳統文化教育，也培養學生世界眼光和國際視野。深刻認識教育強國、科技強國、人才強國的內在一致性和相互支撐性，根據科技發展態勢和國家重大戰略需求，有的放矢地培養國家需要的高素質人才。三是培養創新性思維品質。習近平總書記指出，“中華文明具有突出的創新性，從根本上決定了中華民族守正不守舊、尊古不復古的進取精神，決定了中華民族不懼新挑戰、勇于接受新事物的無畏品格”。自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點。新征程上，自主創新是我們攀登世界科技高峰的必由之路。這就迫切需要教育發揮“增強中華民族創新創造活力”的重要作用。在教育領域綜合改革中，把培養拔尖創新人才、推進科技創新、加強對國家重大戰略需求和區域主導先導產業的教育支持力度作為重要內容。將科技前沿成果融入核心課程、核心教材、核心實踐等人才培養環節，用高水平科研來支撐高質量人才培養，以服務經濟社會高質量發展。以創造性教育培養創造性人才，以創造性人才造就創新型國家。

（作者系全國政協教科衛體委員會副主任，題目為編者加）