習(xí)近平總書記指出：“自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點，自主創(chuàng)新是我們攀登世界科技高峰的必由之路。”目前，我國科研管理體制和考評機制仍存在不少問題，如科研資源配置不聚焦、不合理；科研成果評價排名過度依賴“SCI核心期刊”發(fā)文數(shù)量；科研經(jīng)費管理繁瑣僵化，對創(chuàng)新收益分配不清晰且缺乏激勵等。為此，建議：

遵循科研規(guī)律，改革科研管理機制。科學(xué)制定重大科研項目的實施路徑，出臺針對性舉措，減少科研過程中的行政干預(yù)。除國家集中組織的重大戰(zhàn)略項目及“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項目外，對企業(yè)牽頭的常規(guī)科研項目實施“注冊備案制”，探索將科研管理方式從“前端立項投入”向“評審結(jié)項采購”過渡，對備案的科研項目按階段進行管理，讓科研人員在立項時就能夠獲得基本研究經(jīng)費，有進展時能夠獲得后續(xù)資助，取得重大研究成果后能夠獲得超額獎勵。

創(chuàng)新評價方式，健全科技評價機制。國家層面建立并形成科技評價改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制；組建“科技創(chuàng)新評審委員會”，遴選多學(xué)科背景的科學(xué)家、企業(yè)家、科技政策專家，形成學(xué)科交叉、背景多元、良性交互的科研評價和科技治理機制。根據(jù)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化等科技成果的不同特點和評價目的，分類制定科技成果評價標(biāo)準(zhǔn)和評價機制。引導(dǎo)規(guī)范科技成果第三方評價。

突出創(chuàng)新貢獻，完善分配激勵機制。樹立正確的分配導(dǎo)向，及時修訂知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)，完善科研領(lǐng)域國有資產(chǎn)管理政策規(guī)定，建立科技創(chuàng)新價值評估體系和利益分配機制；優(yōu)化過程管理和長效評估機制，加強信息技術(shù)在科技項目立項、中期評審、結(jié)題驗收和審計等科研管理流程中的使用，逐步擴大“經(jīng)費包干制”的實施范圍。多元化引導(dǎo)人力資本出資制度進入市場，真正把“人才是第一資源”理念落到實處。