中共中央政治局5月29日就建設教育強國進行第五次集體學習時，習近平總書記強調，要全面貫徹黨的教育方針，堅持以人民為中心發展教育，主動超前布局、有力應對變局、奮力開拓新局，加快推進教育現代化，以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之強夯實國家富強之基，為全面推進中華民族偉大復興提供有力支撐。

我們究竟要建設什么樣的教育強國？首先，教育體系自身質量要高，在教育體系內部形成教師、學生、教育內容、教育設施和教育制度等相互適應、相互支撐的和諧狀態。把高質量發展作為各級各類教育的生命線，加快建設高質量教育體系。其次，教育對國家的支撐作用要強。教育應支撐國家的政治、經濟、社會、文化和生態文明建設，充分發揮教育的社會功能，形成對中國式現代化的強力支撐。最后，人民認同要高、要在國際上產生重要影響。辦好人民滿意的教育是提高人民認同度的基本方略。中國要成為世界重要的留學教育目的地，發揮中國教育的世界影響力，提升國家軟實力。從領導體制、資源配置、教師隊伍、學生發展、國家支撐等方面，以高質量為目標導向、著力建設教育強國。

堅持黨對教育事業的全面領導。優化和完善高校黨委領導下的校長負責制，推進并優化中小學黨組織領導下的校長負責制，確保教育改革和發展方向正確、道路明確，在此基礎上縱深推進教育綜合改革，不斷破解教育改革和發展中的體制機制障礙，保障高質量教育體系建設。大力優化教育資源配置，在確保教育投入穩步提升的基礎上，將教育資源更多地投到教育品質改進上去，特別是在教育教學改革、教師隊伍建設、學校文化和治理制度建設等方面，通過品質提升推進教育高質量體系建設。建設高質量教師隊伍。在教育標準條件實現基本均衡的基礎上，教師隊伍的建設對提升教育質量至關重要，要更加重視教師隊伍建設的要求。以“四有好老師”“四個引路人”為引領，準確把握教師隊伍建設的方向，建設符合時代發展和學生需要的“大先生”隊伍。優化教師職前教育系統，在傳統的學科知識和教育教學知識之外，大力提高職前教師的政策素養、融合教育素養和家庭教育素養；提升教師職后培訓的針對性和有效性，針對教育教學改革的實際需求、教師發展的不同階段和崗位需要，開發有針對性、系統化的培養培訓體系；打造教師職前教育和職后培訓相互銜接的鏈條，助推教師能力的發展，以提升教師能力帶動學生學習質量提升。

建立學生全面發展的培養和監測體系。加強德智體美勞五育并舉的課程和教學體系建設，通過日常性督導推進課程開齊開足。建立學生全面發展的監測指標體系，在傳統的以學業成績為標準的考試體系之外，單獨建立全面發展的評價體系，以此作為教師和學校工作績效考核的主要指標及教師職稱晉升和績效考核的重要依據。在保證教育育人功能實現的基礎上，發揮教育評價選拔功能。通過適切的評價制度建設將育人與育才功能有機統一，引領中國教育現代化發展的方向。

加強教育對科技和人才的支撐力度。以高質量的學校教育體系建設為基礎，既要加強學生的基礎知識和基本能力培育，為學生終身成長打下堅實的基礎；也要鼓勵學生在參與和探究中提升創新能力，為科技創新發展提供堅實的人才基礎。充分發揮教育的社會功能，建成泛在化的終身學習體系，使學生無論在校內還是校外都可以根據需要進行高質量的學習。建立學分銀行制度，統籌高等教育、職業教育和繼續教育，推進學習型社會建設，為我國從人力資源大國邁向人力資源強國提供支撐。發揮創新人才和科學技術對教育的反作用，充分運用教育數字化技術尤其是人工智能技術，改變傳統教育理念和模式。通過數字化和人工智能技術的運用，取代傳統教育中重復、機械、記誦的部分功能，幫助教師更多開展引導性、策略性知識的教育教學，減輕教師負擔，提升教學效率效益。建立社會機構和人才參與教育的渠道，充分發揮社會有益資源對教育發展的助推作用，構建全員全過程全方位的育人體系，推進、教育、科技、人才“三位一體”建設。

（作者系北京師范大學中國教育政策研究院副教授）