能源安全關系國家經濟社會發展全局，油氣對外依存度過高是我國能源安全的“痛點”。面對重大變局，我們要認真學習貫徹習近平總書記關于統籌發展與安全的指示，增強戰略思維和底線意識，未雨綢繆，主動應變，牢牢把握油氣供應和能源安全的戰略主動權。

一、 統籌好發展和安全關系，在促進常態發展的同時兜住能源安全底線

深入研究國內能源供需總量變化，全力滿足不同階段的能源需求。根據實際情況，科學測算每一階段的能源需求和供給，努力實現各時期的能源供需總體平衡。

增強極限思維，兜住能源安全底線。多年形成的國際油氣供需格局和我國豐裕的煤炭資源，特別是隨著能源消費達峰后，我國保障能源安全的空間更大，但也要增強底線思維，從供需兩方面、國內國際兩個維度，做好極端情況下保障能源安全的預案，保障關鍵產業和重要民生的基本需求。

二、 統籌國內與國外兩種資源兩個市場的關系，把新時代能源安全真正落到實處

增加油氣供給能力。在穩住東部基礎上，“向西”挖潛。以鄂爾多斯、準噶爾和塔里木盆地為重點，加大勘探開發力度。以四川、鄂爾多斯、塔里木盆地為核心區，突破海相深層頁巖氣規模化開發瓶頸。

提升油氣儲備能力。到“十四五”末將國家石油戰略儲備和天然氣調峰儲備能力提升至能應對較大沖擊的水平。提高“國油國運”比例，盡快形成一定規模的“流動儲備”。

用好煤炭兜底能力。提升新型煤化工技術和能力，積極推廣煤炭清潔利用工藝，降低煤化工的碳排放。發揮好煤電調峰和兜底作用，實現安全與低碳的協同。推動碳捕獲、利用與封存技術試驗示范，為以煤為主的重點減排行業深度脫碳提供技術方案。

提升國際合作能力。加強與油氣生產大國的能源及經貿合作。建設高水平全球煉化基地，加深產業合作和市場利益的融合。

《 人民政協報 》 （ 2023年06月30日   第 04 版）