當前，我國民營經濟發展遇到一些困難和壓力。據調研，一些民營企業不愿投、不敢投，主要是對未來發展信心不足。

我國經濟正處于爬坡過坎、提質增效、轉型升級的關鍵時期，鼓勵民營經濟在這一過程中繼續發展壯大、作出貢獻，就需要破除制約民營企業公平參與市場競爭的制度障礙，保持政策的穩定性、連續性和可預期性，讓民營企業家放下包袱、大膽發展。

深入貫徹“兩個毫不動搖”，鼓勵民營企業積極投身新時代經濟發展偉大實踐。積極營造“國民攜手、優勢互補、合作共贏”的輿論氛圍，立足國有企業規模大、信用等級高、資金成本低等優勢和民營企業機制活、決策響應速度快、創新動力足等特點，發揮國有企業的主力軍作用、民營企業的生力軍作用，促進國有資本力量與市場化機制活力結合，催生高質量發展新動能。按照市場化、法治化原則，深入探索混合所有制有效實現途徑，鼓勵吸納民營企業依法合規開展創新合作。

切實落實“始終把民營企業和民營企業家當作自己人”，推動構建親清政商關系。研究建立政府與民營企業的常態化溝通交流機制。明確涉企政策出臺前原則上要公開征求企業意見，政策實施前設置必要的過渡期，形成更可預期的政策環境。進一步細化優化營商環境配套措施，借助數字化管理手段，讓中共中央的好政策及時有效地直達市場主體。研究完善民營企業參與國家重大戰略的實施機制。

深刻領會“法治是最好的營商環境”，不斷提升依法行政效能。將優化營商環境建設全面納入法治化軌道，精準高效統籌立法司法等部門，形成有利于民營經濟健康發展的法治環境，降低企業合規成本。鼓勵開展包容審慎監管，建立透明可追溯的試錯、容錯創新機制。依法審慎適用財產性強制措施。積極開展企業合規附條件不起訴試點，引導民營企業推進合規改革。 

《 人民政協報 》 （ 2023年06月29日   第 04 版）