姚建紅：第十四屆全國政協(xié)委員，中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院黨委書記、副院校長

人民政協(xié)網(wǎng)4月4日電（記者 韓雪）今年3月，中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院黨委書記、副院校長姚建紅第一次參加全國“兩會”。

一見到全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會辦公室醫(yī)衛(wèi)處處長張斌，他就熟稔地拍著對方的肩，還笑著跟別人講：“我們都認(rèn)識十幾年了。”其實(shí)，醫(yī)衛(wèi)處前后幾任處長，姚建紅也都相識多年。

“我對政協(xié)一點(diǎn)都不陌生。”這位新任全國政協(xié)委員對政協(xié)的印象，有些特別。

其實(shí)，在衛(wèi)生部工作時(shí)，姚建紅負(fù)責(zé)的一項(xiàng)工作，就是答復(fù)政協(xié)提案。“每年，我們會從政協(xié)提案中梳理出主要建議，再從中找出對衛(wèi)生健康比較了解的人大代表、政協(xié)委員，組織他們到各地調(diào)研視察。一方面，跟他們介紹相關(guān)情況，到了地方，他們還可以再進(jìn)一步地了解實(shí)際情況，等到調(diào)研結(jié)束后，我們再進(jìn)行提案答復(fù)，委員對提案的滿意度就會比較高。”在姚建紅的眼里，與人大代表、政協(xié)委員一起調(diào)研的過程，既是宣傳衛(wèi)生健康政策的過程，也是答疑釋惑的過程，更是凝聚共識的過程。

“所以，為什么我以前沒做過政協(xié)委員，但對政協(xié)工作很熟悉。原因就是我從科員開始就一直答復(fù)提案。”對于“答復(fù)提案”中“答”這個(gè)詞，注意措辭的姚建紅再次提出自己的看法，“這個(gè)詞有些機(jī)械，就是文來文往，缺少人來人往的含義。”

而多年來的提案答復(fù)工作，讓姚建紅感受到一個(gè)明顯的變化：“客觀地說，現(xiàn)在的提案質(zhì)量高多了。”

3月4日，坐在人民大會堂，聽取全國政協(xié)十四屆一次會議主席團(tuán)常務(wù)主席邵鴻向大會報(bào)告十三屆政協(xié)提案工作情況的姚建紅注意到，不只是提案的質(zhì)量高了，提案的數(shù)量也在增加。“十三屆全國政協(xié)五年來，共收到提案29323件，經(jīng)審查立案23818件。”

尤其，對比其他部委的承辦量，衛(wèi)健委算是提案“大戶”。“國家衛(wèi)健委五年來辦理提案3300件，占到了13%。”對此，姚建紅想得透徹：“這說明老百姓對于健康的需求不容易滿足。也正因?yàn)樾枨蟛粷M足，才進(jìn)一步推動我們在科技上追求創(chuàng)新，推動體制機(jī)制不斷進(jìn)步，也推動公務(wù)員更加勤奮地工作。”

2021年，姚建紅調(diào)到中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院工作后，直接接觸政協(xié)的工作有所減少。2023年1月18日一早，各大媒體紛紛發(fā)布了第十四屆全國政協(xié)委員名單，在當(dāng)中的醫(yī)藥衛(wèi)生界一欄中就有姚建紅的名字。很快，祝賀的信息紛沓而至。姚建紅還接到了一位政協(xié)老熟人的電話，對方在祝賀之余，還善意地提醒他：“你是全國政協(xié)委員，要提高政治站位，視野要寬，要有擔(dān)當(dāng)……”

在新任委員學(xué)習(xí)當(dāng)中，姚建紅反復(fù)提到習(xí)近平總書記對政協(xié)委員提出的18個(gè)字的要求，同時(shí)也在掂量自身和這要求之間的距離：“要按照‘懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行’的要求，去進(jìn)行調(diào)查研究，多提出意見建議。”

姚建紅陡然發(fā)現(xiàn)自己得轉(zhuǎn)換角色，從答提案的人，變成了交提案的人。

提什么樣的提案，也成了他要考慮的方面。“我來自醫(yī)藥衛(wèi)生界，還是要圍繞熟悉的領(lǐng)域提建議。”姚建紅說，“健康中國建設(shè)是一個(gè)很大的范圍，當(dāng)中包括很多具體工作，尤其包括健康怎么融入所有政策，這更加需要我們深入了解，從而助力把中央確定的衛(wèi)生健康政策落實(shí)下去。”

“習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，對于衛(wèi)生健康領(lǐng)域更是一個(gè)全新的課題：我們怎么樣去實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康的現(xiàn)代化？具體而言，怎么樣堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，怎么樣堅(jiān)持走中國特色的衛(wèi)生健康道路，怎么樣完善相應(yīng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系等等，都應(yīng)當(dāng)有政協(xié)委員的建議助力。”

在談到政府工作報(bào)告中對于衛(wèi)生健康的下一步工作建議，姚建紅針對“重點(diǎn)推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局”這一新的使命，提出了思考：“可以好好調(diào)研、好好思考一下它的路徑和目標(biāo)。資源下沉具體下沉什么，要達(dá)到什么目標(biāo)，是通過技術(shù)實(shí)現(xiàn)均衡還是通過人才實(shí)現(xiàn)均衡？”

從衛(wèi)生部到衛(wèi)計(jì)委再到衛(wèi)健委，名稱的更迭，彰顯了黨和政府對于衛(wèi)生工作理念也在隨著時(shí)代不斷發(fā)展，姚建紅理解：“特別是健康中國的提出，實(shí)則是在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，多部門協(xié)同聯(lián)動，全社會共同努力推進(jìn)衛(wèi)生健康的發(fā)展。這當(dāng)中，我們政協(xié)委員可以做更多的事。”

采訪姚建紅的過程中，不時(shí)有電話打進(jìn)來：有找他溝通工作的，有聯(lián)系他交流政協(xié)發(fā)言內(nèi)容的。這種節(jié)奏，就像他在駐地開會時(shí)被安排得滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)拿恳惶欤还馐且豁?xiàng)接一項(xiàng)的會議議程，還有通過電話、會議等方式帶來的需要他負(fù)責(zé)的本職工作，忙碌的姚建紅表示：“圍繞我重點(diǎn)關(guān)注的這幾個(gè)方面，接下來要花時(shí)間做些調(diào)查研究。”