“如今，在‘看得見’的霧霾污染大幅好轉(zhuǎn)同時(shí)，‘看不見’的臭氧污染正日益凸顯，‘中國藍(lán)’的品質(zhì)尚有進(jìn)一步提升的空間。”在今年全國兩會(huì)上，全國政協(xié)委員，中國科學(xué)院廣州地球化學(xué)研究所有機(jī)地球化學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任王新明建議，要改進(jìn)考評(píng)辦法，堅(jiān)定推進(jìn)氮氧化物減排，協(xié)同控制PM2.5和臭氧污染。

據(jù)王新明介紹，近年來，臭氧污染逐漸成為影響我國許多地區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率的重要因素。關(guān)于臭氧污染，氮氧化物（NOx）是“元兇”，揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）是“幫兇”，這兩者同時(shí)也是造成當(dāng)前PM2.5污染的主要原因。“但目前各地往往不愿采用長效常態(tài)機(jī)制減排氮氧化物，而依賴短期應(yīng)急措施減排揮發(fā)性有機(jī)物。這實(shí)際上是本末倒置。”

王新明解釋說，氮氧化物的主要來源是燃煤和汽車尾氣，但是減排初期，由于會(huì)導(dǎo)致本地臭氧濃度暫時(shí)反升，迫于年度考評(píng)壓力，很多地方不愿采用長效機(jī)制強(qiáng)力減排，而去把主攻方向放在VOCs上。但目前，企業(yè)對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物的治理達(dá)標(biāo)率比較低，但隨著考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，造成前期已經(jīng)達(dá)標(biāo)的企業(yè)疲于應(yīng)對(duì)，一直未能達(dá)標(biāo)的企業(yè)反而產(chǎn)生了“躺平心理”。而且，有一些地方由于缺乏科學(xué)規(guī)劃，盲目引入外來樹種（比如桉樹），造成揮發(fā)性有機(jī)物的大幅上升。這些均造成了治理效果不佳。

王新明認(rèn)為，要想進(jìn)一步提升“中國藍(lán)”的品質(zhì)，首先要保持定力，建立科學(xué)的考評(píng)辦法，堅(jiān)定推進(jìn)氮氧化物減排，堅(jiān)持臭氧污染與PM2.5污染的協(xié)同治理。特別是對(duì)待火電廠、工業(yè)鍋爐窯爐和機(jī)動(dòng)車等產(chǎn)生的廢氣，要嚴(yán)格達(dá)標(biāo)排放，促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，建立長效常態(tài)減排機(jī)制。

其次，改進(jìn)監(jiān)管水平和污染治理能力，提升VOCs治理實(shí)效。他建議，科學(xué)制定排放標(biāo)準(zhǔn)，淘汰偽劣技術(shù)，加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)營監(jiān)管，重點(diǎn)治理不依法治污達(dá)標(biāo)的企業(yè)。發(fā)展和應(yīng)用移動(dòng)監(jiān)測、傳感器組網(wǎng)等技術(shù)手段，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和時(shí)效性。創(chuàng)新治理模式和管理辦法，幫助中小微企業(yè)提高治污能力、找到發(fā)展出路。特別是避免盲目引進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物排放量大的外來速生樹種，科學(xué)、合理進(jìn)行城市綠化。

同時(shí)，改進(jìn)考評(píng)辦法，促進(jìn)長效常態(tài)治污。王新明建議，可以用3年左右滑動(dòng)平均值代替年度均值考評(píng)空氣質(zhì)量，使各地有定力和動(dòng)力推進(jìn)常態(tài)長效減排治污。特別是考慮空氣污染傳輸通道因素，在“空氣污染控制區(qū)”內(nèi)打破完全依靠行政區(qū)劃來考評(píng)空氣質(zhì)量的做法，建立污染控制“保甲制”，實(shí)行一體考評(píng)，做實(shí)聯(lián)防聯(lián)控。