養老問題既是關系民生保障經濟發展社會穩定的“國之大者”，又是關乎千家萬戶安康幸福的民之關切。3月10日，在社會福利和社會保障界委員小組討論中，委員們針對界別熱點問題“更好發揮社區在養老服務中的重要作用”熱烈發言。

針對部分社區養老功能性服務供給不足的問題，全國政協委員，四川省民政廳副廳長蔣麗英建議，要將社區養老服務納入城鄉社區治理內容之中，加快養老服務立法進程，健全全行業、全領域、全鏈條的社區養老服務發展規劃，統籌規劃、分步實施。

“應根據老年人居住及健康現狀，合理布局社區公共衛生資源和養老服務機構建設，發揮社區衛生服務‘十五分鐘圈’輻射作用，為居家養老的老人就近提供醫療服務?！比珖f委員，北京市石景山區八角社區衛生服務中心全科副主任醫師諾敏認為。

全國政協委員，復旦大學上海醫學院副院長吳凡建議，應設立康復、照護職稱序列，暢通專業人才職業發展路徑；建立白名單，為提供養老服務軟項目，如餐飲、理發、個人護理等企業，提供稅收優惠或補償，調動社會資源投入；改變養老補助發放方式，補助金可用不可兌，盤活和促進社會服務。

“要把家庭養老和機構養老的最佳結合點集中在社區，促進居家、社區、機構養老服務的融合，形成綜合的社區居家養老服務體系。”全國政協委員、中國勞動和社會保障科學研究院院長莫榮建議，在構建社區居家養老服務綜合體系的過程中強調“自助”“互助”“共助”和“公助”四種理念，要從“由社區提供照顧”和“向社區提供照顧”兩方面對社區居家養老進行重新界定，充分發揮家庭、社區和機構各自作用。

全國政協委員，中國殘疾人聯合會理事楊洋建議，應特別關注一戶多殘、老殘一體等困難殘疾人家庭的養老兜底問題，統籌殘聯、社會及社區的康復資源，提供康復服務；做實做細社區家庭醫生簽約服務；充分利用信息技術，并做好信息無障礙工作，推廣社區醫療咨詢等網絡服務。

“社區養老服務，難在統籌，重在精細精準，貴在共享。”全國政協委員，中國殘聯副主席、副理事長程凱建議，要統籌社區各類服務載體，解決社區養老服務設施不足的問題，加強“社區養老服務綜合體”建設；加快推進長期護理保險試點，多渠道籌集失能、重殘老人的專業護理費用問題；統籌民政的“社區適老化改造”和殘聯的“重度殘疾家庭無障礙改造”，特別是加大電梯和洗手間等摔倒風險較大空間的改造，提高政策的保障服務效力。

養老是社會領域的“大命題”。委員們希望，能結合本職工作和調研情況積極建言謀策，為更好發揮社區在養老服務中的重要作用，守護老年人的幸福生活貢獻力量。

（委員記者系中國殘聯理事、中國盲人協會主席；邀請支持：本報記者 郭帥）