3月9日全國政協(xié)十四屆一次會(huì)議舉行視頻會(huì)議，委員進(jìn)行大會(huì)發(fā)言。圖為李世杰委員在做大會(huì)發(fā)言。人民政協(xié)報(bào)記者 姜貴東 攝

李世杰委員代表民建中央的發(fā)言：優(yōu)化專精特新企業(yè)發(fā)展環(huán)境提高競爭力和創(chuàng)新力

中共二十大報(bào)告提出，要優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，支持中小微企業(yè)發(fā)展。專精特新企業(yè)在中小微企業(yè)中最具市場競爭力和創(chuàng)新活力，但需要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境。當(dāng)前存在的主要問題包括：政策設(shè)計(jì)有待完善、創(chuàng)新發(fā)展存在瓶頸、金融服務(wù)創(chuàng)新不夠、人才支撐不足。

我們建議：

一是優(yōu)化政策體系，完善系統(tǒng)設(shè)計(jì)和長效支持。加強(qiáng)部門之間、中央與地方之間協(xié)同配合，相關(guān)政策銜接、一致和補(bǔ)充，并建立政策優(yōu)化迭代機(jī)制。完善梯度培育體系，建立企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測機(jī)制。支持各地改革探索，細(xì)化扶持領(lǐng)域白名單。加大傳統(tǒng)領(lǐng)域培育力度，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

二是厚植創(chuàng)新沃土，構(gòu)建充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)。加快大中小企業(yè)融通發(fā)展，推動(dòng)專精特新企業(yè)“卡位入鏈”。引導(dǎo)大企業(yè)向中小企業(yè)開放資源，統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)鏈利益。發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中“站前排、挑大梁、唱主角”的主體作用，引導(dǎo)各類創(chuàng)新中心建設(shè)共享實(shí)驗(yàn)室、共性技術(shù)平臺、小試中試服務(wù)基地。加大政府采購和進(jìn)口替代力度，改革招標(biāo)制度，倡導(dǎo)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”。優(yōu)化專利審查機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)形成專利組合，推動(dòng)企業(yè)建立原發(fā)性創(chuàng)新“護(hù)城河”。加強(qiáng)中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，孵化更多創(chuàng)新型小微企業(yè)，創(chuàng)造“小草成茵、小樹成林”的企業(yè)生態(tài)。

三是強(qiáng)化金融支持，為中小微企業(yè)發(fā)展“引足活水”。拓寬直接融資渠道。建立專精特新企業(yè)上市培育庫，支持區(qū)域性股權(quán)市場設(shè)置“專精特新板”。鼓勵(lì)市場化資本提供融資支持。加大信貸和政府資金支持力度。加大政府基金對重點(diǎn)領(lǐng)域種子期、初創(chuàng)期中小微企業(yè)的投資。完善金融服務(wù)。

四是筑牢人才基礎(chǔ)，推動(dòng)高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)。開展重點(diǎn)企業(yè)管理層培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)家“把1米寬的市場做到100米深”。完善校企、院企科技人員“雙聘”機(jī)制，將科技型中小微企業(yè)高級研發(fā)人員納入職稱序列。引育結(jié)合，支持企業(yè)與高校院所聯(lián)合設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院。加大產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)，建立靈活用工平臺與企業(yè)對接機(jī)制。