中共二十大報告在政治上、理論上、實踐上為黨和國家事業發展指明了前進方向，是馬克思主義中國化時代化的綱領性文獻。報告就全面發展協商民主做出戰略部署，首次提出“堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合”的科學論斷，為堅持和完善我國新型政黨制度，發揮專門協商機構作用提供了理論指引和行動指南，是做好新時代新征程人民政協工作的重要遵循。

中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。統一戰線是凝聚人心、匯聚力量、克敵制勝、執政興國的重要法寶。協商民主是中國共產黨領導人民有效治理國家、保證人民當家作主的重要制度設計，是實踐全過程人民民主的重要形式。這三者之間邏輯清晰、聯系緊密，統一于我國社會主義民主政治的偉大實踐。人民政協作為具有中國特色的制度安排，是中國共產黨領導各民主黨派、無黨派人士、人民團體和各族各界人士在政治制度上進行的偉大創造，從職能性質上充分體現了黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合的顯著特點。深入學習宣傳貫徹中共二十大精神，要把毫不動搖堅持中國共產黨的領導、強化統一戰線組織功能、發揮社會主義協商民主重要渠道和專門協商機構作用，貫通政協履職全過程、各方面，牢牢把握團結奮斗的時代要求，積極探索具有政協特色、實現有效結合的途徑方式，更好把人民政協制度優勢轉化為治理效能。

在強化黨建引領中保障有機結合。深刻認識中國共產黨領導是人民政協這一制度安排和政治組織最本質的特征，是人民政協事業發展進步的根本保證。樹牢做好政協工作必須抓好黨的建設的觀念，推動政協黨建與業務工作深度融合，引領政協事業高質量發展。堅持以政治建設統攬政協黨的各項建設，在深入學習領會“兩個結合”“六個堅持”中感悟思想偉力，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，用黨的創新理論進一步夯實團結奮斗的共同思想政治基礎。充分發揮政協黨組把方向、管大局、保落實的領導核心作用，認真落實開展黨的統一戰線工作的職責要求，與政協組織依照法律和政協章程履行職責相統一，把黨的主張通過民主程序轉化為政協組織的決定，更加廣泛地凝聚共識、凝聚力量。樹立抓基層強基礎的鮮明導向，加強委員隊伍建設和模范機關建設，實現黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協委員的全覆蓋。深入開展“黨建引領  先鋒履職”活動，充分發揮黨員委員在政治引領、發揚民主、合作共事、廉潔奉公等方面的模范作用，發揮中共界委員的“關鍵”少數作用，讓中國共產黨的旗幟在政協高高飄揚。歷史和實踐充分證明，中國共產黨的領導越有力，黨的旗幟越鮮明，就越能鞏固和壯大愛國統一戰線，越能充分發揮社會主義協商民主重要作用，使各族各界群眾在黨的旗幟下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”，形成同心共圓中國夢的強大合力。

在服務中心工作中促進有機結合。中共二十大報告指出，從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。服務實現“兩個一百年”奮斗目標是政協工作的履職主線，是人民政協履行職能的基本遵循。從各級政協組織自身來看，不同地方的政協組織開展統戰工作各有側重，但圍繞中心、服務大局協商履職的任務都很繁重。政協事業作為黨和國家事業的重要組成部分，要主動在全局中思考、在大局下行動，瞄準抓重點、補短板、強弱項的重要問題，做到中心工作推進到哪里，政協履職就跟進到哪里,智慧和力量就匯聚到哪里。歷史和實踐充分證明，只有牢牢把握政協履職的主題主線主旨，堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，才能把中國共產黨領導這個圓心鑄牢，把中華民族團結奮斗的最大公約數找準，把治國理政包容性、多樣性的半徑拉長，使人民政協更好成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地、用黨的創新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道，切實擔負起把中共中央決策部署和對人民政協工作要求落實下去、把海內外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責任。

在完善制度功能中深化有機結合。人民政協在協商中促進廣泛團結、推進多黨合作、實踐人民民主，既秉承政治協商的歷史傳統，又反映團結奮斗的時代要求，既堅持了中國共產黨的領導、人民主體地位，又貫徹了民主集中制的領導制度和組織原則，體現了全過程人民民主的價值理念和專門協商機構制度效能。人民政協作為我國的一項基本政治制度、重要制度設計和制度安排，抓住制度機制建設這個“牛鼻子”，就找準了堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合的關鍵。要深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，圍繞中共二十大關于全面發展協商民主的新部署、新要求，持續加強專門協商機構制度化、規范化、程序化等功能建設。進一步健全中國共產黨對人民政協工作全面領導的制度功能，以履職成效檢驗政協黨的建設工作的質量和水平。進一步健全團結聯誼的制度功能，完善民主黨派和無黨派人士在政協有效履職、委員聯系界別群眾的制度機制，創新完善“書香政協”“委員講堂”“界別委員工作室”等凝聚共識平臺載體，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧發展，有效運用制度優勢尋求最大公約數、畫出最大同心圓。進一步健全協商議政的制度功能，完善相互貫通、雙向發力的程序機制，完善協商于決策之前和決策之中的程序機制，完善人民政協民主監督的程序機制，建強用好各種制度化協商平臺，提高深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平，從制度上保障協商就要真協商、協商成果能落地。歷史和實踐充分證明，深入落實協商民主廣泛多層制度化發展這一戰略任務，推動人民政協制度更加成熟更加定型，形成完整的制度程序和參與實踐，才能更好地把堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合起來，充分彰顯社會主義協商民主獨特獨有獨到的優勢。

（作者單位：廣西壯族自治區政協辦公廳研究室）