本報記者 羅韋

《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》自2022年12月1日起施行，這是我國第一部專門、系統、完備規范反電信網絡詐騙工作的法律。

電信網絡詐騙犯罪嚴重侵害人民群眾切身利益和財產安全，有的群眾被騙得傾家蕩產，有的企業被騙得停工破產，廣大人民群眾對此深惡痛絕。反電信網絡詐騙法主要解決哪些難點問題？對此，本報記者采訪了北京市海淀區政協委員、北京市帥和律師事務所主任沈騰。

“反電信網絡詐騙法的出臺不僅是為了懲治電信網絡詐騙活動，而且為了預防和遏制電信網絡詐騙活動，實現源頭治理與綜合治理，是一個‘小切口’的全方位網絡空間和綜合性治理體系。”沈騰認為，該法是建設完善反電信網絡詐騙法律制度體系的標志性成果，在我國打擊治理電信網絡詐騙工作中具有里程碑意義。

針對解決電信網絡詐騙犯罪活動呈現出的案件數量持續上升、詐騙手法層出不窮、犯罪窩點向境外轉移趨勢明顯、黑灰產業規模劇增等突出問題，沈騰認為反電信網絡詐騙法有以下三大亮點格外值得關注。

首先，它提出了一系列針對黑灰產業的嚴打措施。具體包括：任何單位和個人不得非法買賣、出租、出借電話卡、物聯網卡、電信線路、短信端口、銀行賬戶、支付賬戶、互聯網賬號等，不得提供實名核驗幫助；不得假冒他人身份或者虛構代理關系開立上述卡、賬戶、賬號等。

“尤其是提出了禁止幫助他人通過虛擬貨幣交易洗錢等為電信網絡犯罪活動提供支持的行為，這意味著未來將著重打擊電信網絡詐騙分子利用區塊鏈、虛擬貨幣、AI智能、GOIP、遠程操控、共享屏幕等新技術通過‘跑分平臺’進行數字貨幣洗錢等犯罪行為。”沈騰表示。

其次，它提出了一系列保護公民財產及個人信息安全的舉措。具體包括：履行個人信息保護職責的部門、單位對可能被電信網絡詐騙利用的物流信息、交易信息、貸款信息、醫療信息、婚介信息等實施重點保護。公安機關辦理電信網絡詐騙案件，應當同時查證犯罪所利用的個人信息來源，依法追究相關人員和單位責任。

沈騰表示：“反電信網絡詐騙法結合電信網絡詐騙的特點，對個人信息保護作出了新的補充規定，對反電信網絡詐騙機關的工作提出了相關要求，進一步完善了我國公民的個人信息保護制度。”

此外，它還設計了一系列打擊跨境電信詐騙犯罪的懲處和預防機制。具體包括：國務院公安部門等會同外交部門加強國際執法司法合作，與有關國家、地區、國際組織建立有效合作機制，通過開展國際警務合作等方式，提升在信息交流、調查取證、偵查抓捕、追贓挽損等方面的合作水平，有效打擊遏制跨境電信網絡詐騙活動。

“反電信網絡詐騙法強調源頭治理、全鏈條治理和綜合治理，借鑒了近年來相關部門在打擊電信網絡詐騙中總結的實際經驗，緊扣電信、金融和互聯網三大關鍵領域，針對信息鏈、資金鏈、技術鏈、人員鏈等重要環節逐一作出了具體規定。”沈騰認為，反電信網絡詐騙法的施行，必將為打擊遏制電信網絡詐騙活動提供有力有效的法治保障，切實守護好人民群眾的“錢袋子”。

《 人民政協報 》 （ 2022年12月05日   第 03 版）