題記：在轉變發展方式、調整經濟結構、推進供給側結構性改革等方面走在前列，是以習近平同志為核心的黨中央賦予山東的首要政治任務，也是政協服務中心大局的首要職責使命。推動黃河流域生態保護和高質量發展，是落實“三個走在前”的重要抓手。山東省政協高度重視、高點謀劃，生動演繹了一次高質高效的協同調研曲。

記者 張文敬

11月7日至8日，山東省政協十二屆常委會第二十四次會議在濟南召開，傳達學習黨的二十大精神，圍繞“在推動黃河流域生態保護和高質量發展上走在前”專題協商議政。

黃河流域生態保護和高質量發展是一個大課題。如何才能小切口做出大文章？省政協主席葛慧君多次作出批示，要求省政協人口資源環境委員會、農業和農村委員會、社會法制委員會及濟南、東營兩市政協合力做好專題調研工作。

7月盛夏，3個專委會組建工作專班，組織調研隊伍，做好各項籌備工作。

調研環節設定5個分專題，社會法制委員會圍繞“統籌區域協調發展，推動黃河流域產業轉型升級”展開調研。7月上旬，調研組赴濱州、菏澤實地調研，在企業、重點項目，在科研機構、科創平臺，留下了委員們的足跡；在化工食品紡織等傳統產業，在生物制藥、新一代信息技術等新興產業，留下了委員們的建議。社會法制委員會還向聊城、德州、淄博、東營沿黃4市發函，了解有關情況。10月中旬，調研組再赴華能山東發電有限公司開展延伸調研，為推動黃河流域產業轉型升級尋方問計。

“更好發揮鄉村功能，推動黃河流域鄉村振興”是農業和農村委員會的調研課題。調研組通過委員分組調研、實地調研、省市協同調研、外省函調等4個層面開展調研，收到調研報告32篇、意見建議300余條。8月，調研組深入糧食種植基地、農民合作社、農業加工企業、鄉村文旅融合示范點、綜合治理中心等了解情況，聽取職能部門、市縣政協委員和基層干部群眾的意見建議。

“深入實施生態優先戰略 推進黃河流域生態保護”是人口資源環境委員會承擔的調研課題。調研組實地察看東平湖山水林田湖草系統治理工作、狼窩山破損山體修復項目、光大水務和孝婦河生態治理現場，深入了解有關情況。調研組還圍繞“加強河口生態保護區濕地生態系統修復”進行實地調研。

濟南市政協負責“加強起步區生態建設，筑牢黃河安瀾屏障”專題調研議政工作。3個月來，調研組著重圍繞“強化黃河防洪安全，筑牢黃河安瀾屏障”“構建起步區藍綠系統，鑄牢生態安全格局”“全方位推進‘四水四定’，強化水資源集約節約利用”“加強源頭治理，夯實起步區生態基礎”“以‘雙碳’為目標，加強起步區綠色發展”5個方面，組織調研座談。

握指成拳，合力致遠。一次次的跋涉為協商議政打下了堅實的基礎。

“建設好濟南新舊動能轉換起步區，是落實黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略的重要支點，事關山東未來發展全局、事關新舊動能轉換工作大局?！?/p>

“充分發揮山東半島城市群龍頭作用，打造活躍增長極和強勁動力源，推動沿黃地區中心城市及城市群高質量發展?！?/p>

大會發言環節，委員們務實可行的建議獲得了一致好評。濟南市政協主席雷杰認為，當前的濟南新舊動能轉換起步區，戰略疊加，機遇滿滿，也存在科技、人才、資本等高端要素聚集能力不強的問題，能源、土地、水等要素制約明顯。她建議，推動起步區高質量發展，既要練好“轉換”基本功，更要突出培育“新動能”，夯實綠色低碳高質量發展強引擎。起步區作為黃河重大國家戰略的引領者，要堅持高點定位，著力打造生態保護樣板，率先建設全國綠色城區。

省政協委員趙勇認為，在國內國際雙循環新發展格局下，山東半島要更具開放性和包容性，擴大發展空間；要加快推進濟南、青島“兩心”的能級躍升，增強發展內生力；構建內通外聯的發展大通道，打通山東發展的“奇經八脈”。

倉廩實，天下安。黃河流域糧食產量占全國1/3左右，抓緊抓實糧食生產、鞏固提高糧食生產能力對保障國家糧食安全至關重要。劉君委員建議，夯實生產基礎，切實加強耕地保護和質量提升；突破瓶頸制約，著力解決糧食生產用水困境；強化科技支撐，挖掘提升糧食增產增效潛力；提高服務能力，持續加強糧食生產服務保障。

山東省委、省政府對會議高度重視，省委常委、常務副省長曾贊榮出席會議并作關于山東省“在推動黃河流域生態保護和高質量發展上走在前”的專題報告。

葛慧君表示，要以學習貫徹落實黨的二十大精神為動力，認真落實省委要求，充分發揮政協優勢作用，當好生態安全的守護者、高質量發展的推動者、黃河文化的傳承者，助力山東在推動黃河流域生態保護和高質量發展上走在前。