“片區網格員會在半小時內與當事人聯系，一小時內見面溝通，能解決的立刻解決，不能解決的啟動‘吹哨’協調解決。還有專人實時跟蹤工單處置辦理情況，向中心反饋問題全程處理情況，中心復核無誤后，才能進入結案程序。”鼓樓街道黨工委書記劉振江向全國政協“縣域城鎮化進程中社會治理創新實踐”專題調研組介紹道。

根據全國政協社會和法制委員會2022年工作安排，擬于11月下旬召開“縣域城鎮化進程中社會治理創新實踐”對口協商會。為做好籌備工作，由副主任強衛率隊，社法委組織委員赴北京市密云區開展調研，實地了解密云區社會治理的工作成效、創新舉措及困難問題，聽取基層意見建議。

鼓樓街道共有29個社區、108個居民小區，近20萬人口，全區行政事業單位、商業街區80%以上在轄區內，歷史遺留問題紛繁復雜，社會管理任務艱巨繁重，群眾訴求數量多、解決難度大。2018年10月，作為“街鄉吹哨、部門報到”試點單位，鼓樓街道以構建簡約高效基層管理體制為目標，以12345熱線為抓手，以網格化管理為基礎，整合網格管理中心、綜治工作中心、綜合執法中心、市民訴求處置中心，成立鼓樓街道綜合調度指揮中心，積極探索社會治理新機制、新舉措。

中心成立以來，實施機構、人員、信息、機制四個融合，建立全天候值守、全領域覆蓋、全過程跟蹤、快速高效處置的“三全一快”工作機制，形成統一調度指揮、統一數據信息、統一人員管理、統一制度規范、統一運行機制、統一考評標準的“六個統一”工作格局，廣大群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強。

不斷提高服務水平，以期企業群眾滿意的還有密云區政務服務局。圍繞減事項、減證明、減中介、減材料、減時限、減跑動等“六減”，密云區政務服務局用心打造企業群眾“省心”工程，實現跑一次就行。92%的事項進“一門”，100%的事項“一窗”無差別受理，全部政務服務事項“一網”通辦，“一號”統領各項咨詢服務。如今，“一字訣”已經成為密云政府服務的新高度、新品牌。

黨建引領，社會治理才能更有力度。這條實踐經驗在鼓樓街道東菜園社區得到了很好的體現和印證。

東菜園社區共有樓房21棟，居民3440人。社區黨委下設5個黨支部，黨員182人。近年來，社區以黨建為引領，不斷拓展社區服務、美化社區環境、加強綜合治理，開展各項創建工作。打造6000余平方米的體驗式黨建廣場，并以此為平臺，組織開展好家風、環境大掃除、綠色環保等志愿服務活動和精神文明創建活動，豐富了居民的生活，滿足了居民對美好生活的需要。建立黨員民居聯系卡，做實黨員“1+10”工作機制，開展黨員認領、黨員承諾等活動，發揮黨員先鋒模范作用，組織開展各類志愿服務活動，為加強社會化管理與服務探索新途徑。

太師屯鎮的“釋法評理”工作新機制也是在黨建引領下建立起來的。鎮級成立工作領導小組、釋法評理中心，村級成立釋法評理工作站，建立線索收集機制、矛盾調處機制、科室聯動機制，延伸“群眾訴求收集鏈和矛盾糾紛調解鏈”，使村民有話能說，有地可說，不僅提升了村民講情理、明德理、知法理的意識，也提高了村民自我管理、自我約束能力。

郡縣治、天下安。縣域社會治理是社會治理體系和治理能力現代化的重要內容，也是市域社會治理的重要支撐。委員們一致認為，在縣域城鎮化進程中，推動城市治理重心下移和配套資源向基層下沉，建立統籌城鄉一體化發展的治理體系，健全政府、社會和市民共建共治共享治理機制，不斷推進社會治理創新，可以有力提升新型城鎮化建設質量，促進經濟行穩致遠、社會安定和諧，使更多人民群眾享有安全健康、較高品質的城市生活，為2035年基本實現現代化提供強大動力。

委員們同時也認識到，隨著我國城鎮化進程加快，縣城社會結構日趨多元，居民個性化需求增多，各種利益訴求不斷涌現，特別是新冠肺炎疫情沖擊暴露出縣城在社會治理體系和治理能力方面存在一些薄弱環節，亟待完善和提升。

“黨的二十大報告中提出，完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。我們要以黨的二十大精神為指引，強化黨建引領功能，進一步提升社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平，推動形成共建共治共享的社會治理新格局，用社會治理描繪出百姓幸福新圖景。”強衛表示。