法治日報全媒體記者 王春 通訊員 方成 壽杭順

“多虧有鄰里互助會,讓我們在家門口就能看病。”近日,浙江省諸暨市暨陽街道江新社區永福新村3幢邱庭賢夫婦在永福網格鄰里互助會找到熱心志愿者俞清林,解決困擾兩人多年以來的煩惱。原來,邱庭賢夫婦年事已高患有多種老年人慢性疾病,又是獨居生活。

暨陽街道永富網格鄰里互助會主任樊景仁得知情況后,第一時間聯系了黨員俞清林,俞清林是一名退休醫生,一直熱心于社區的志愿工作,周圍鄰居有點小痛小病也喜歡先向他咨詢。自此以后他便成為了邱庭賢家的?？?不定期上門測血壓,了解下二老的身體狀況,同時為了能讓邱庭賢夫婦隨時可以聯系上他,他還細心地將自己的電話寫在紙條上,方便需要的時候隨時聯系。

據了解,暨陽街道常住人口超30萬,下轄23個社區,半數以上為開放式小區。開放式小區沒有業主委員會和物業服務,因流動人口多且雜,管理難度較大,在治安防衛、樓道衛生、停車及充電等方面易多發矛盾,成為城市社區治理的“老大難”問題。針對這一情況,浙江省諸暨市暨陽街道探索鄰里互助自治新模式,在小區黨支部的領導下成立鄰里互助會激發居民自治活力,有效實現了居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。率先試點的永富網格涵蓋了江新社區300多戶開放式住宅,永富鄰里互助會包括網格支部書記、居民黨員代表及300余戶居民代表,通過制定小區自治公約、開展鄰里共享活動、搭建平臺提供鄰里互助服務來凝聚居民自治共識,進一步增強居民歸屬感、幸福感。

在此基礎上今年7月,暨陽街道在江新社區試點出臺社區治理標準化六大規范體系,構建自治、法治、德治相結合的城市社區治理新模式,體系涵蓋開放式小區互助理事會工作規范、居民議事會工作規范、社區社會組織參與治理工作規范等六大標準體系。重點在鄰里互助自治、社區組織培育、居民參事議事等方面進行創新,形成較為完善的地方性專項標準體系,讓社區治理做到“有標準可依,有目標可循”。進一步提升社區治理系統化、規范化和科學化水平,成為可復制、可推廣的新時代“楓橋經驗”社區治理新典型。

“出臺社區治理標準化體系只是一種手段,背后強有力的支撐是在黨建引領下,不斷健全和完善的大平安社會治理體系?！濒哧柦值傈h工委委員吳畏介紹,近年來,暨陽街道堅持系統思維、底線思維,“一盤棋”統籌推動平安建設和社會治理,以建立合理鄰里結構、營造交往空間、增強人文關懷等為出發點,著力實現居民良性自治。

在社區治理標準化體系出臺推動下,暨陽街道因地制宜、依托特色打造區域品牌聯盟建設。八一社區的“當幸福來敲門”系列活動,通過家社聯動發動中小學生結對獨居老人,提供社區服務;大橋社區的“樓道紅管家”品牌,建立黨建統領,社區共治格局;福門社區通過“大手牽小手”親子活動、“幸福里共享菜園”農作勞動和“親子公益”等系列活動,讓家風教育深入到居民家庭德治潤心;東興社區的“老東家”通過以案說法等活動,助力基層法治建設。

社區治理標準體系之一的“江大姐調解室規范”是暨陽街道踐行新時代“楓橋經驗”三治融合的生動實踐總結?！敖蠼阏{解隊”成立至今已有整整11年,其獨創的“矛調五步法”成為了城市社區化解矛盾糾紛的典范。江新社區主任陳維芹說:“根據多年實踐經驗,我們把城市社區矛盾糾紛的調解模式,從易到難分為五種,即五步法?！庇绕涫轻槍π^業委會選舉、老舊小區電梯安裝等涉及到多位居民的矛盾糾紛,社區更是創設了“九久議事會”,開展民主議事型的調解。自成立以來,“江大姐調解”志愿隊已調處各類矛盾糾紛500余起,成功率達98%以上?！敖蠼阏{解”被評為浙江省婚姻家庭糾紛化解品牌工作室,其做法還入選了浙江省基層治理十大創新典型和百個優秀案例。

暨陽街道黨工委書記駱杰表示,諸暨市暨陽街道始終堅持踐行新時代“楓橋經驗”,創新探索城市社區“熟人社會”,扎實推進基層治理法治化、智慧化、專業化建設,全力打造“楓橋經驗”城市社區治理樣板,為高質量發展建設共同富裕提供更多“諸暨素材”“諸暨經驗”。