“我們的智慧系統能夠發現人行道上的違停車輛，并進行自動抓拍，同時給車主發送整改短信提醒，短信內附有臨近停車場鏈接，是一個便民服務”，在蕭山區綜合行政執法局的統一協調指揮中心內，工作人員正在大屏上演示處置違停車輛的操作，“若車主在10分鐘內駛離，則“智治”結案，不處以違停處罰。”

今年3月，浙江將“大綜合一體化”行政執法改革作為重大改革項目，為全國行政執法改革提供浙江方案。杭州蕭山區綜合行政執法局在工程車大數據研判、市容AI智治系統等方面已經積累起經驗。

9月6日，“良法善治”網絡主題宣傳活動啟動儀式在浙江杭州舉行，活動旨在展現各地法治創新實踐。儀式結束后，記者來到杭州市蕭山區綜合行政執法局，在工作人員的帶領下參觀行政執法統一協調指揮中心。

蕭山區行政執法統一協調指揮中心 圖片由蕭山區綜合執法局提供

在蕭山區行政執法統一協調指揮中心的大屏上，執法職責、執法事項、執法人員、和執法行動四個要素清晰可見，“通過這個大屏，能夠對行政海量執法信息實現‘一屏掌控’。”工作人員介紹。

那么如何運用“一屏”實現“掌控”呢？工作人員演示了執法任務通過“部門發起—中心審核—鎮街受理—結果反饋—效果評估”五個環節，這樣一來，流程的閉環管理得以實現。值得注意的是，蕭山區綜合行政執法局打造了群眾滿意度指數評價體系，突出執法規范、執法效率、執法公正、執法溫度四大元素，“目前群眾滿意度評價為87．7％！”

“蕭山區區域面積大，常住人口多，市場主體數量多，”談起以往鎮街綜合行政執法協調不暢、運作不順的困境，工作人員表示，“我們的基層執法存在權責交叉、邊界不清的問題，而且執法力量又較為分散薄弱，這些因素累積起來增加了社會治理的難度”。

為破解此類難題，蕭山區進行了多層次的探索。在執法邊界問題破解方面，蕭山區綜合行政執法局梳理一張清單，形成執法事項總清單5850項，綜合執法事項清單1738項；在執法人員方面，實施改革以來全區662名執法人員下沉到鎮街，擴充了基層執法力量。在寧圍、新塘、義橋、瓜瀝等13個鎮街，整合建立集黨群服務、公共服務、執法服務等功能為一體的鎮街基層治理服務綜合體，讓群眾“進一扇門、辦一攬子事”。

目前，蕭山區正著力縱深推進改革第二階段的相關工作，構建權責統一、權威高效的“大綜合一體化”行政執法新格局。（見習記者 田雨陽）