開欄的話：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央準確把握新發展階段、全面貫徹新發展理念、加快構建新發展格局，中國經濟社會發展取得了歷史性成就，各行各業發生了翻天覆地的變化。政協委員不僅僅是十年巨變的見證者，更是推動者和參與者。為此，人民政協報、人民政協網開設《非凡十年·委員說變化》融合報道專欄，邀請政協委員講述自己所在領域十年來的發展成就，講好中國故事，講好履職故事，展現新時代的新樣子。

“清晨5G路由器悅耳的聲音叫醒你，感知你在床墊上翻動的次數，感知你的睡眠質量，然后連接咖啡機自動呈送一杯濃淡相宜的咖啡，在你喝完咖啡、吃完早餐之后，自動幫你預約一臺無人駕駛汽車，規劃一條最不擁堵的路線……”

2019年3月3日下午，全國政協十三屆二次會議首場“委員通道”開啟，全國政協委員、云南聯通黨委書記、總經理張云勇現場描繪了一個基于5G通信技術的“奇幻”場景。

十年間，從智能手機、移動電子支付普及到5G領跑全球，中國通信事業發展舉世矚目。作為我國通信技術快速發展的見證者以及我國5G技術發展的重要推動者，張云勇用自己的所見所聞所感，串聯起了我國通信行業高速發展的非凡十年。

自主創新，中國通信事業用實力“說話”

“上世紀90年代是我國郵電大發展的時代，不過當時的通信基礎設施還相對落后，大家最熟悉的場景就是城市大街小巷的電話亭和排隊打電話的人們。”張云勇說，在當時，中國基本上沒有移動電話，只有固定電話，而且固定電話的市場占有率非常之低，由于線路容量不夠，申請安裝一部電話需要交五六千元的初裝費。

彼時，國內還沒有自主知識產權的交換機廠家，人們還在忙于解決“裝電話難”的問題。而今日的中國通信行業早已今非昔比——5G、千兆光網和物聯網等新型基礎設施建設和應用快速推進，網絡運力和感知能力持續增強；根據工信部公布的數據，截至今年7月底，我國建成5G基站185.4萬個，5G移動用戶達到4.55億戶，領跑全世界。

這一切和我國科技創新能力的提升密切相關，也和創新企業的不斷涌現密不可分。

“20世紀90年代末，國內開始出現了一批如華為、中興這樣的自主創新企業，對我國通信網絡用得上、用得起、用得好，起了重要作用。” 在張云勇看來，正是因為有了這樣一批自主創新企業，我國在國際通信領域的話語權逐步得到提升，國際標準和核心的專利數量比例從０躍升到如今占35％以上。“特別是經過這10年的發展，我國已經邁入了數字經濟的無人區，其中5G技術全部靠我們自主創新。”

△圖源新華社

最關鍵的“三張牌”見證十年巨變

新加坡是亞洲的發達國家，但該國總理李顯龍卻在2017年8月20日的國慶群眾大會上的演講中說了一段趣事：人力部部長林瑞生在中國上海路邊攤排隊買栗子，看見當地人都“用手機揮一下就拿著栗子走了”，他以為這是在搞優惠，輪到他時，他自信地說：“我不用優惠，我全部付現金好了”。誰知小販用奇怪的眼神看著林瑞生，指了指旁邊的二維碼，他這才知道連小攤上買東西也在用移動支付了。

“他原來才是那個鄉巴佬！”在李顯龍眼里，中國移動支付領先全球，而新加坡的移動支付還很落后。

要說中國這十年最大的變化是什么？手機支付走向“全民化”絕對上榜。短短幾年間，我國電子支付普及率持續提升，超8成成年人使用電子支付，成功實現“彎道超車”，走在世界前列。

張云勇用一句話揭示了移動支付全民化的深層原因：信息通信服務要讓老百姓用得上，也能用得起！

“一是流量要用得起。如今我國的流量資費水平已成為全球最便宜之一，大家在日常生活中可以直接使用數據流量。二是廣覆蓋，就是要用得上。不論海洋與沙漠，我國通信網絡目前已覆蓋了地上與地下，5G也已實現了在350個地市100%覆蓋，在縣城和鄉村的覆蓋率也分別達98%和40%。三是百花齊放。如今，層出不窮的線上應用，讓大家體驗到了生活、工作、娛樂、休閑一站式服務?！睆堅朴卤硎荆Y費流量水平、網絡覆蓋及應用的繁榮，是我國通信行業十年巨變背后最關鍵的“三張牌”。

△圖源新華社

“讓5G的‘子彈’多飛一會兒！”

“4G改變生活，5G改變社會?！边@是張云勇常掛在嘴邊的一句話。他說，當5G遇上光纖，加上深度的物聯網探測技術，讓全國大量的礦山極大地降低了安全風險，讓北京冬奧會首鋼園區實現第四級平均時速80-100km/h無人駕駛運行；讓珠穆朗瑪峰峰頂的世界最高端直播成為現實……5G這條360度的立體高速公路正帶著加速飛奔，實現著一個個曾經的“不可能”，并悄悄“潛入”大眾生活中的各個角落。

如張云勇所說，5G早已開始助力我國基層治理體系和治理能力現代化建設，并在其中發揮著重要作用?！皬囊咔榉揽刂械臒o人配送到智慧調度，還有智慧城市、智慧河長……我們正在打造數據型政府、流程型政府、智慧型政府、決策型政府，真正讓數據多跑路，讓群眾少跑腿不跑腿。”

那么，5G對于普通用戶來說意味著什么呢？僅僅是更快的網速嗎？為何用戶對于5G的體驗感還不強？

張云勇坦言，一個重要的原因是在最初設計時，70%-80%的5G應用場景更多的是為了打造產業互聯網、工業互聯網或智慧城市數字經濟而設。“背后更深層原因，一是雖然5G應用愈加標準規范，但現實中的實現程度還不高；二是5G的技術突破帶來更多深層次問題，亟須立法跟進?！?/p>

“另外，5G應用與產業鏈上下游要實現通力合作，彼此適配有一個較長的磨合期，包括技術磨合和商業模式合作磨合等，這是目前做產業應用面臨的最大難題?！睆堅朴卤硎荆拔覀冃枰屪訌椂囡w一會兒，我相信，5G一定會改變社會，實現我們對美好生活的向往?！?/p>

“三駕馬車”發展不均衡不充分亟須破題

2019年11月1日，5G在國內正式商用，那一天，一個新時代的帷幕開啟。5G的快速發展讓許多領域都迎來了深刻變化。

過去下地干活，現在數據是新農資，手機是新農具，直播帶貨是新農活。數字經濟時代，農民也是妥妥的數字經濟主力軍。張云勇介紹，在全面實施鄉村振興戰略中，在5G技術加持下，農民們不僅把智慧農業平臺用得好，在數字經濟發展中靈活就業也成為了一種熱潮。

△在浙江武義縣，茶園內的5G+自動氣象站實時采集環境數據，為種植防控決策、茶園植保管理提供更加科學的支撐。（圖源經濟參考報 資料照片）

“從輸血到造血，推進脫貧攻堅向鄉村振興有效銜接過程中，廣大農民享受到了5G網絡發展的紅利，更進一步縮小了我國城鄉之間的數字經濟鴻溝?！?nbsp;

但張云勇也很清醒地提出，未來5G發展還需要進一步破題?！斑^去驅動運營商業務的是‘三駕馬車’，即政策驅動、業務需求驅動及技術驅動。但目前技術驅動過多，政策驅動及業務需求驅動還不夠，導致‘三駕馬車’之間發展不均衡不充分。”

在張云勇看來，未來我國通信事業的發展不能為技術而技術，而是要站在需求角度和政策、立法角度來驅動技術?！爱斘覀冊诩夹g上拉長了長板，應用上、平臺上、立法上就要跟著補齊短板，最終才能讓大家真正發自內心地感慨：‘5G真正的有用！’”

記者：李木元 周佳佳 薛婧

導播：康亮 周通

主持：易欣

編導：王星星

攝像：賴仁杰 滿達呼 許義甫

后期：賈冬 李玉禎

編輯：薛婧

審核：周佳佳