近年來，南京市浦口區機動車保有量快速增長，目前全區機動車保有量已達20萬輛，現有機動車泊位11萬個，每年以約5000個的數量增長，遠低于機動車增長速度。浦口區城管局從治理、融合、共享三方面著手，在全面推進停車資源共享的同時，通過深化“警網融合”停車資源共享管理模式，推動停車資源共享與停車深度治理的有機融合，今年以來停車收費類工單滿意率達99.2%，公共停車場建設需求類工單較同期下降70%，違停類投訴工單同比下降40%，有效提高了群眾滿意度和幸福感。

制度先行，打造警網融合“新機制”

南京市按照 “行政性接入聯網停車資源、機關做表率挖掘停車資源、市場化開拓運營停車資源”的總體思路，構建了全市停車資源共享“一個平臺、一張網、一個APP”，浦口區緊緊抓住推進停車資源共享的契機，試點“警網融合”停車資源共享管理新模式。2020年6月由浦口區城管局牽頭成立區停車整治辦公室，區主要領導任組長，分管領導任副組長，推進“公安+城管”停車整治聯防聯動模式，抽調城管、公安、街道執法人員42人，整合了341人的管理力量分布到5個街道，做到基礎要素聯采聯控、風險數據聯采聯控、公共服務聯采聯動、治安管理聯防聯護，停車整治聯勤聯動，真正打破部門壁壘。深化“大數據+網格化+鐵腳板”治理機制，探索基層治理新路徑。2022年浦口區在前期試點主城區“警網融合”的基礎上，繼續不斷推動跨部門融合機制，積極推動市場監管、司法、社區網格員等基層從事社會管理服務的輔助力量加入融合中，做大做強群防群治隊伍。在“數據、機制、運行、考核”等多方面推進融合，構建了“統一指揮、分級負責、區街結合、協調運轉、責任落實、反應快速”的網格化管理機制，以核心區、政務中心、居住區和商貿區為重點，細化網格分工，以社區邊界為網格邊界劃分72個綜合網格，實現網格管理全域覆蓋，促進“警格+網格”深度融合。

科技賦能，建立警網融合“新手段”

浦口區持續深化智慧停車平臺建設，通過統一的接口、標準和協議接入全區各種交通和停車資源，匯聚形成全區統一的交通和停車信息資源池。搭建浦口區城市動靜態交通運營中心，在云端實現停車管理統一監管、統一運營、統一服務和統一結算。將各種路外停車場、路內停車、立體停車庫等停車資源納入停車專業化管理范圍，在云端一體化平臺支撐下，通過統一APP向公眾提供基于智能手機的路內、外出行停車一站式服務，為推進“警網融合”管理打下良好的基礎。

構建 “一網統管”格局。覆蓋全區范圍約2萬余個公共泊位實時信息，為市民提供停車繳費、查找車位、共享停車、預約停車、包月服務、汽車充電等13項便民功能，為主管部門提供10項監管功能；全區61個（2022年新增6個）公共備案停車場全部聯網，并接入基礎信息及實時動態余位信息，為深化“警網融合”打下了良好的基礎。

建立3D“警網融合”指揮系統。依托停車資源數據庫，以3D停車資源可視化地圖為底圖，建模全景展現浦口區管理現狀，實施精準決策指揮，實現警城聯合行動“一張圖”把控，推進智慧化監管和引導，有效提高停車資源利用效率。

打通“警網融合”信息孤島。浦口區城管局指揮中心共享和建設了3900多路視頻監控，其中接入公安3500多路高點監控，實現全方位、全時段的可視化監控管理，做到“全面覆蓋、不漏一車”。停車整治辦執法隊員早8點至晚8點輪班巡查，以隊員巡查的“人防”和鷹眼戰車抓拍的“技防”相結合，對90余處老舊小區、6處農貿市場、45處汽車修理廠等周邊重點區域進行徹底排查，清理“僵尸車”160余輛。2022年至今整治違停車輛25453輛，多元共治提高了執法效能，為市民營造良好的出行環境。

精準施策，布局警網融合“新服務”

暢通“警網融合”民意渠道。近三年來，浦口區共梳理停車類問題7500余條，其中，違停類36.15%，公共停車場管理類12.84%，停車便民服務類27.31%，通過工單分析梳理出建設類、管理類、優化類、服務類等群眾集中關心的問題，集中加以解決，化解基層民眾訴求。大力推進停車資源共享工作，2021年至今，已開放機關企事業單位停車場地85處，共計2200余個停車泊位對外開放、參與共享。

針對老舊小區“先天不足”的車位配置問題，浦口區積極探索老舊小區停車融合管理模式，對老舊小區精準施策，推進小區內部空間的有效釋放，實現停車資源合理匹配。2019年至今，浦口主城區共實施了119個老舊小區整治項目（含零散居民樓），增加停車泊位7800余個，增加非機動車停放區域約1.86萬平方米，增加各類充電設施6000余個。盤活存量的同時，浦口區還通過城市更新見縫插針挖掘增量，利用現有閑置地塊、邊角地塊等“沉睡”資源，在主城區共建成臨時停車場22處，新增停車泊位3000余個，輻射服務老舊小區60余個，目前周邊居民包月達1022人，有效解決了部分老舊小區停車難題。

下一步，浦口區將繼續因地制宜，優化資源；管理聯動、技術助力；融合共享、智慧治理，深化“警網融合”停車資源共享管理模式向美麗鄉村延伸，明確治理的力度，拓寬泊位的廣度，提升服務的深度。為全面破解停車難題，情系民生、服務為民，全面推動停車管理高質量發展，展示浦口智慧、貢獻浦口力量。（林璐）