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非凡十年·地方政協篇|山東:協商芳潤海岱間
人民政協網8月22日電(記者 張文敬 通訊員 高曉東)有事多商量,有事好商量。
黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央領導下,全國各族人民以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,在為實現中華民族偉大復興中國夢不懈奮斗的歷史進程中描繪出一幅幅壯美畫卷。
在這偉大的歷史進程中,山東省政協牢牢把握新時代人民政協工作的使命任務,圍繞中心、服務大局,充分發揮社會主義協商民主重要渠道和專門協商機構作用,精心打造協商民主的山東政協路徑,于齊魯海岱之間交出了一份亮麗的“協商”成績單。
體系化“矩陣”
“要構建政協的協商體系,建立以政協全體會議為龍頭,專題議政性常委會會議和專題協商會議為重點,對口協商、界別協商、提案辦理協商等多種形式的協商體系。要搭好‘有事多商量’協商平臺,通過組織協商活動,達到建言資政和凝聚共識雙向發力,承擔起‘落實下去、凝聚起來’的政治責任。”
圍繞如何擦亮“有事多商量”協商品牌,7月20日,山東省政協主席葛慧君到棗莊市調研。
(圖源:棗莊快報微信公號)
此前不久,省委書記李干杰在山東省第十二次黨代會上提出,要加強和改進人民政協工作,擦亮“有事多商量”協商品牌。這是政協協商品牌第一次寫進黨代會報告,更是對省政協持續推進協商品牌建設“磨劍成鋒”的充分肯定。
時間回到2015年4月23日,一場《改進出租車行業服務和監管》的提案辦理協商座談會在省政協召開。在許多人看來,這原本是一場不可能促成的座談會,省政協在組織協商過程中也遇到了前所未有的阻力,出租車公司與專車平臺均不愿直接接觸。省政協多方溝通,耐心撮合,終于把兩方邀請到協商會場。協商會開了4個多小時,各方人士圍繞加強政府監管、打破行業壟斷等問題各抒己見,充分表達意愿,達成了許多共識。
這是省政協諸多協商會的一個縮影。一路走來,從剛開始啟動時各方的矜持,到現在協商會場“商量”氛圍熱烈濃厚。省政協真正把協商變成了各方充分表達立場、觀點、訴求的舞臺,變成了有事好商量、尋求最大公約數的過程,變成了獻計經濟社會發展的“智慧源”。
2020年5月,一場題為“推進海水淡化與綜合利用”協商會召開,與會人員聚焦“向浩瀚的海洋要淡水”找問題、查原因,剖典型、提對策,形成的許多意見建議被吸納到山東省出臺的《關于加快發展海水淡化與綜合利用產業的意見》中,政協協商議政的“金點子”變為推動海洋強省戰略的“金鑰匙”。
“我非常愿意來政協,聽聽委員們的真心話。”今年7月28日,省政協常委會會議圍繞“在增強經濟社會發展創新力上走在前”協商議政。省委副書記、省長周乃翔出席會議,就全省上半年經濟形勢作報告,并聽取大會發言。周乃翔邊聽邊記,對省政協聚焦中心工作履職盡責的高質量“履職答卷”和委員們建言資政的亮眼“成績單”高度贊許。
初心如磐、使命在肩。中共十八大以來的10年間,山東政協人一棒接著一棒干,圍繞新舊動能轉換、鄉村振興、海洋強省、“三大攻堅戰”、糧食安全、職業教育、歷史文化保護和傳承等事關經濟文化強省建設的重大議題和群眾切實利益的難點熱點問題,開展專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商等,共計200多場,形成了200多份協商成果,交出了一份亮麗的協商答卷。
體系作保障,協商有力量。省政協探索形成了專題議政性常委會會議、月度協商會、提案辦理協商會等組成的協商“矩陣”;以“有事多商量”協商品牌建設為引領,不斷建立健全協商程序規則,從選定議題、制定計劃、開展調研、組織協商到推進落實、考核評價的全鏈條協商程序,協商民主在齊魯大地茁壯成長。
“魯派”風格
“我是東營職業學院石油裝備學院2020級機械對口班的一名學生……”7月1日下午,在省政協舉行的圍繞“加強產教融合,共建國家職業教育創新發展高地”月度協商會上,學生秦立冉的發言引起大家的關注。
遞給百姓“麥克風”,百姓獻出“錦囊計”。如今,群眾代表已經成為省政協協商舞臺上的“標配”,也成了一道風景線。10年來,3萬余條百姓意見建議匯集而來,200多名群眾代表旁聽協商會議。無論是全體會議,還是月度協商會,群眾代表的參與不僅為協商注入了活力,也是培育協商文化、厚植協商沃土的生動實踐。
協商怎么樣,尺子量一量。省政協還嘗試在協商過程中裝入“第三方評估”這個“探頭”,全程監督、評估協商活動。這一創新探索有效提升了協商質效。
率先在全國制定《協商工作規程》,率先啟動向全會提交《協商工作報告》程序,率先對協商活動開展第三方評估……省政協協商工作的創新探索,讓協商的“魯派”風格更加躍然紙上。
從2013年底起,省政協開始制定協商計劃,提前征集協商議題,將協商議題提交省委常委會做專題研究,并在省政協全會上討論通過。2022年,協商計劃首次由省委、省政府、省政協三家聯合制發,讓協商的“齊魯號”航船更有底氣、更有力量。
在互聯網“賽道”上,山東省政協也跑出了協商“加速度”。4月21日,省政協圍繞“融入國內國際雙循環,優化全方位開放格局”議題組織網絡議政。遠在海外的工作顧問、有關專家、僑領等150余人在線交流,互動協商,形成發言1600余條,“政協夜話”匯聚起八方“真言”。
如今,在省政協,像這樣跨越山海的“網上議政”已經成為協商“家常”。數字化賦能讓委員們“思想經常在線、智慧時刻連線、聯系永不斷線”,也讓政協協商因為插上了翅膀而駛向更加廣闊的新天地。
“卷展”齊魯
“要切實把協商主業做扎實,搭好用好省市縣三級政協共建共育共享的協商平臺、聚識平臺、讀書平臺、數字平臺、宣傳平臺,形成‘百花齊放春滿園’的生動履職局面,充分釋放專門協商機構的制度效能。”4月25日至27日,山東全省市縣政協主席“習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想”學習研討班舉辦,葛慧君在總結講話中說。
一路走來,在省政協的指導推動下,山東市縣政協的協商工作如今已是“春色滿園關不住”。
濟南市政協推動協商平臺向基層延伸,12個區縣政協全部搭建了“商量在區縣”平臺,部分街鎮社區、委員單位和樓宇工作站等廣泛建立了“商量工作室”,圍繞民生實事開展“商量”,推動了“飛線入地”、社區食堂等問題的解決。
今年上半年,“持續擦亮‘商量’協商民主品牌”被寫入了濟南市第十二次黨代會報告,濟南市“十四五”規劃綱要也明確提出“建強用好‘商量’議政平臺”。目前,“商量”的參與面已擴展到市政協各界別、市級各民主黨派和工商聯、各區縣政協、60余個市直部門、2000余名四級政協委員,“商量”日益為各界群眾所熟知,協商民主在濟南展現出蓬勃活力。
最接地氣的政協協商才最有實效。德州市武城縣魯權屯鎮有1100多家玻璃鋼加工企業,前幾年,因污水廢氣處理不達標,面臨關停壓力,該鎮組織14名政協委員深入調研走訪,通過積極協商,提出建設“共享車間”的建議,使600多家企業實現達標生產,避免了關停的命運。
在日照市,政協搭臺、委員唱戲、群眾受益的“有事多商量·陽光協商”模式深受老百姓歡迎。“當社區居民群眾遇到難以協調解決的問題困難時,由‘陽光協商’議事室收集相關議題,群眾可以根據不同議題,從政協委員中推舉協商議事召集人,再由召集人組織群眾代表和相關部門單位,通過協商來解決問題。”在東港區石臼街道金港社區“陽光協商”議事室,市政協委員聯絡委主任劉波說。
棗莊市政協今年計劃建成100個“委員協商議事廳”,濰坊市政協首次以市委辦公室、市政府辦公室、市政協辦公室文件聯合印發年度協商工作計劃……如今的海岱之間,“委員網格+”“流動茶桌”、委員會客廳、“周末協商”等,遍地開花的協商平臺正成為百姓身邊的“解憂鋪”;黨政工作的要事、民生改善的實事、社會治理的難事,推進解決的路上處處鐫刻“協商力量”。
泰山巖巖,眾志向前。十年的時間,省政協以“挑山工”精神,堅定不移地錨定習近平總書記對山東提出的“走在前列、全面開創”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標,在山東高質量發展的“潮頭”,繪好政治底色,寫就政協擔當,描畫出了一幅“山河齊魯多嬌”的秀美協商長卷。
編輯:張佳琪
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