新華社廣州6月25日電 題：建高地強基層 廣東努力提升群眾普惠醫療衛生獲得感

新華社記者 肖思思、徐弘毅

預防、治療、康復、健康促進……近年來，廣東把人民健康放在優先發展的戰略地位，樹立“大衛生”“大健康”觀念，建高地、強基層，努力讓群眾獲得公平可及、系統連續的醫療衛生服務。

建醫療高地 提升整體實力

“國外能做的我們要做到，國外不能做的我們也要做到，要努力成為世界呼吸醫學的領跑者。”國家呼吸醫學中心名譽主任、中國工程院院士鐘南山3月23日在廣州醫科大學附屬第一醫院大坦沙院區參加疑難病癥多學科討論時，對醫護團隊和年輕學子們說。

3月23日，鐘南山院士在廣州醫科大學附屬第一醫院為患者查房。（廣州醫科大學附屬第一醫院供圖）

廣州醫科大學附屬第一醫院是國家呼吸醫學中心主體建設單位之一，旨在打造輻射全國的世界一流呼吸系統疾病診療和研究中心。這是廣東以建設高水平醫院和國際醫學中心為引領，提升廣東省醫療衛生服務整體實力的一個縮影。

據廣東省衛生健康委主任朱宏介紹，從2018年起，廣東啟動高水平醫院建設“登峰計劃”，分批支持建設50家高水平醫院，并實施高水平醫院跨區域聯動、“一對一”緊密型幫扶項目，實現全省高水平醫院21個地市全覆蓋，同時支持呼吸、腎臟病、腫瘤、心血管和精準醫學五大國際醫學中心建設。

中山大學附屬第一醫院從強化疑難急危重癥救治能力等五方面著手，打造廣東國際精準醫學中心；廣東省人民醫院以強心、健肺、敬老等為主線，推動高水平醫院建設；中山大學腫瘤防治中心向建設世界頂尖腫瘤中心的目標邁進……

強基層 讓醫療服務公平可及

高水平醫院如何帶動基層醫療服務能力提升？朱宏介紹，以加強基層醫療衛生服務能力建設為突破口，廣東加快建立分級診療制度，促進基本醫療衛生服務均等可及。

4月的一個深夜，家住河源市紫金縣藍塘鎮的卡車司機黃法平突然腹痛，隨即被家人送到家附近的鎮中心衛生院接受了急性闌尾炎手術。“看病就在鎮上，不僅離家近而且醫保報銷很實惠，現在醫療技術也可靠。”黃法平說。

藍塘鎮是紫金縣的人口大鎮，過去，鎮中心衛生院條件有限，當地居民需要坐一個小時車到縣里或者鄰近的惠州市就醫。

2020年該院完成升級建設，加掛紫金縣第二人民醫院的牌子。院長曾鋼鋒說，目前醫院不僅能開展多種傳統及腔鏡微創手術，腎內科還能開展血液透析。

2017年以來，廣東實施基層能力提升工程，升級建設47家中心衛生院達到中等規模縣級綜合醫院醫療技術水平，成為縣域醫療衛生服務次中心；改造建設189家縣級醫院，標準化建設488家鄉鎮衛生院，規范化建設1萬間村衛生站。

同時，廣東創新提出并落實基層醫療衛生機構“公益一類財政保障、公益二類績效管理”政策，開展“組合拳”引導醫療衛生技術人才下沉基層。

在高水平醫院幫扶機制的牽引下，一批醫學人才選擇留在了基層。南方醫科大學南方醫院骨科副主任醫師張晟下沉幫扶后，選擇留下擔任化州市人民醫院院長。他說：“基層更需要我。”

通過對口幫扶，化州市人民醫院診療能力得到明顯加強，帶動當地醫療衛生服務水平整體提升，縣域內住院率從前些年的77%左右提升到目前的約87%，基本實現“大病不出縣”。

防治結合：努力提供全生命周期衛生健康服務

升級建設整體搬遷后的藍塘鎮中心衛生院。（藍塘鎮中心衛生院供圖）

2017年以來，廣東實施緊密型縣域醫共體建設，進一步落實分級診療制度，持續促進優質醫療資源均衡發展。如今，緊密型縣域醫共體擴大到70個縣（市、區），不僅帶動縣域基層醫療服務整體提升，而且提升了縣鎮村一體化慢病醫防融合管理能力。

化州市醫共體總醫院院長黃澤紅說：“在南方醫院的幫扶下，我們持續加強基層慢病篩查系統化相關培訓，主動為群眾提供健康管理，構建人人參與、人人享有的健康管理新模式，更好提升基層群眾的健康水平。”截至今年5月，化州已有10萬多人完成乙肝免費篩查，對2萬多肝病患者進行了分層管理。

化州市醫共體總醫院聯合基層公衛人員下鄉為村民送健康。（化州市醫共體總醫院供圖）

廣東省衛生健康委數據顯示，“十三五”期間廣東居民人均預期壽命由77.1歲提高到79.31歲，孕產婦死亡率從11.56/10萬下降到10.18/10萬，嬰兒死亡率從2.64‰下降到2.13‰。

“我們將加快構建更加公平可及、系統連續、優質高效的醫療衛生服務體系，努力為人民群眾提供全生命周期衛生健康服務。”朱宏說。