首頁>專題>全國政協常委會會議>全國政協十三屆常委會第二十二次會議>大會發言
全國政協常委連介德:發展綠色建筑助力“雙碳”目標實現
一、 加強頂層設計。1.對現行建設法規進行評估、修訂。對綠色建筑進行全壽命周期監管;修訂法規,明確相關主體權責,建立獎懲機制。2.增強地方立法的操作性,明確強制性規定及標準。3.各級政府把推進建筑節能提升到實施資源戰略和可持續發展戰略的高度,明確地方政府在節能建筑推廣中的作用和任務指標。
二、 完善評價監測體系。1.制定建筑碳排放統計核算工作基本框架。運用物聯網、可視化等多種技術,制定全國建筑碳排放監測、核算統一標準,開發多層級建筑碳排放監控系統,逐步將農村建筑納入監測范圍。2.在現有《近零能耗建筑技術標準》基礎上建立健全超低能耗建筑、近零能耗建筑、零能耗建筑的技術標準和評價指標體系。3.推動綠色建筑信息披露標準建設,建立相關市場主體的信用信息平臺,及時公布評價結果、質量控制、運行情況、實際節能效果等,接受社會監督。4.推廣評價結果應用。
三、 加大扶持力度。1.進一步完善產業政策為綠色建筑的發展提供有力保障。積極探索綠色建筑與綠色建材、裝配式建筑、海綿城市、近零能耗等環節的融合推動方式,推動產業鏈建設發展。2.對既有建筑節能改造工作建立以節能改造成本和效果并重的模式進行財政直接補貼,對改造項目收入給予稅收優惠政策,對改造后達到不同節能標準的既有建筑在使用、出售與轉讓等環節給予相應的稅收減免。3.對包括農村裝配式住宅在內的新建項目,根據不同建設階段確定不同的獎勵或補助形式,提高財政支持建筑中綠色建筑的占比,政府對于綠色建筑的補助要根據實際成本增量的變化和技術進步進行實時調整。4.促進市場資金向綠色建筑傾斜,優化建筑行業融資結構。探索結合保險增信、信貸、債券等市場化手段建立綠色建筑長效發展機制,通過與綠色金融體系的結合,調動房地產企業開發綠色建筑產品的積極性。5.培養綠色建筑消費意識。地方住建部門應主動向消費者進行政策宣傳和指導,有效推廣《綠色住宅購房人驗房指南》。
四、 以科技創新推動綠色建筑發展。1.發展建筑維修和延壽技術,增加建筑維修與功能提升的比例。2.科學建立綠色建筑科技創新體系,圍繞重點領域開展共性技術研發、技術轉移、成果轉化等活動,推動建立綠色建筑產學研協同創新平臺。
(發言人系全國政協常委,臺盟中央副主席,海南省委會主委)
《 人民政協報 》 ( 2022年07月01日 第 12 版)作者:連介德
編輯:付振強
關鍵詞: