首頁(yè)>專題>全國(guó)政協(xié)常委會(huì)會(huì)議>全國(guó)政協(xié)十三屆常委會(huì)第二十二次會(huì)議>大會(huì)發(fā)言
持續(xù)推進(jìn)排污許可制度改革
一、 不斷強(qiáng)化企業(yè)生態(tài)環(huán)保責(zé)任意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)排污許可管理,規(guī)范企業(yè)排污行為,壓實(shí)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位管理人員的污染防治主體責(zé)任。通過(guò)許可證的發(fā)放進(jìn)一步明確企業(yè)的主體責(zé)任和管理部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任,使排污許可制度真正成為排污單位守法、執(zhí)法單位執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督護(hù)法的基本依據(jù)。
二、 持續(xù)提升排污許可工作質(zhì)量。開(kāi)展排污許可質(zhì)量“回頭看”,對(duì)排污許可證、執(zhí)行報(bào)告進(jìn)行“雙百”質(zhì)量審核,對(duì)執(zhí)行報(bào)告提交率及報(bào)告內(nèi)容規(guī)范性開(kāi)展審核,針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題建立明細(xì)臺(tái)賬和核銷制度,抓好整改落實(shí)。將排污許可質(zhì)量整改情況納入對(duì)地方政府污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核的重要內(nèi)容。
三、 加強(qiáng)排污許可證動(dòng)態(tài)管理。做好頂層設(shè)計(jì),打通環(huán)評(píng)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)稅、總量控制、排污權(quán)有償使用和交易等制度鏈接,實(shí)現(xiàn)真正意義上的“一證式”管理。依法依規(guī)做好排污許可證的延續(xù)、變更、重新申請(qǐng)及關(guān)閉企業(yè)排污許可證注銷等工作,加快推進(jìn)將排污單位的工業(yè)固體廢物環(huán)境管理要求納入其排污許可證。持續(xù)推進(jìn)排污限期整改通知書(shū)整改清零。
四、 強(qiáng)化排污許可證后監(jiān)管。一是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)排污許可證相關(guān)措施。全面啟動(dòng)排污許可證后監(jiān)管和執(zhí)法檢查工作。完善信息曝光披露機(jī)制,加大排污許可環(huán)境違法典型 案件的曝光力度。二是完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化排污許可審批、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境執(zhí)法管理部門(mén)的聯(lián)合監(jiān)管。完善排污單位違法線索發(fā)現(xiàn)、問(wèn)題反饋、督促整改、問(wèn)題銷號(hào)的“一條龍”管理工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)排污單位發(fā)證、監(jiān)測(cè)、監(jiān)管全閉環(huán)。三是加強(qiáng)系統(tǒng)對(duì)接和信息歸集。將在線監(jiān)測(cè)、移動(dòng)執(zhí)法、項(xiàng)目審批、應(yīng)急管理、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污權(quán)交易等其他管理應(yīng)用平臺(tái)與排污許可信息平臺(tái)對(duì)接,將相關(guān)污染源管理信息自動(dòng)歸集到排污許可平臺(tái),為生態(tài)環(huán)境部門(mén)監(jiān)督管理提供基礎(chǔ)保障。
(發(fā)言人系全國(guó)政協(xié)常委,民進(jìn)湖南省委會(huì)主委,湖南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng))
《 人民政協(xié)報(bào) 》 ( 2022年07月01日 第 12 版)作者:潘碧靈
編輯:付振強(qiáng)
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