滬東中華造船（集團）有限公司深入學習貫徹習近平法治思想，積極落實集團公司《法治工作新五年規劃（2016-2020年）》的要求，法治工作取得一定成績；認真學習國務院國資委《關于進一步深化法治央企建設的意見》和《中國船舶集團有限公司法治建設“十四五”規劃》文件精神，部署落實“十四五”期間法治建設工作，以期在公司發展征程上更好發揮法治的引領、規范、保障作用，以深化依法治企實踐檢驗法治建設成效，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，實現公司治理制度化、程序化、規范化、法治化。

一、 為什么需要法治央企建設的學習體會

“法者，治之端也”。法治央企建設是中央企業落實全面推進依法治國重大戰略任務的必然要求。在法治軌道上推進央企治理是應有之義。

法治央企建設是中央企業身處社會主義市場經濟環境作出的必然選擇。社會主義市場經濟是信用經濟、法治經濟，要成為真正的市場競爭主體，就要遵循民法典和相關法律法規，依法保護企業產權和自主經營權，在各類市場主體公平競爭的法治環境中謀求生存和發展。

法治央企建設是中央企業“走出去”過程中走穩走好的基石。國際環境本身就復雜，在“走出去”過程中必須善于運用法治思維和法治手段，不僅要遵守當地法律法規和風俗習慣，更要懂得運用法治和規則維護自身合法權益。

法治央企建設是中央企業實現高質量發展戰略目標的可靠保障。推動央企持續健康發展，不斷開拓國有資本安全發展前景，必須從法治上提供制度化方案。

二、 怎樣做好法治央企建設的思考

（一）要堅持在黨的領導下推動法治央企建設。堅持黨的領導核心作用，以建設企業法治工作體系為總抓手，統籌依法治企工作，確保黨的要求貫徹到依法治企全過程和全方面，實實在在地落實到具體工作上；改善黨對依法治企的領導，不斷提高黨領導依法治企的能力和水平，不斷深化和提升黨在法治央企建設的把方向、管大局、促落實作用。

（二）要抓住領導干部“關鍵少數”。事實證明，領導干部對法治建設既可以起到關鍵推動作用，也可能起到致命破壞作用。強化領導干部的法治意識，領導干部帶頭尊法學法守法用法，做制度執行的表率，發揮領導干部在法治央企建設中的關鍵作用，要把法治建設成效作為衡量領導班子和領導干部工作實績重要內容，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要依據。

（三）要加大全員普法工作力度。增強全員法治觀念，形成全員信仰法治、厲行法治的濃厚氛圍，夯實經營生產的法治基礎，讓企業經營生產活動真正實現在法治軌道上運行。

（四）要培育德才兼備的高素質法治工作隊伍。“得其人而不得其法，則事必不能行；得其法而不得其人，則法必不能濟。人法兼資，而天下之治成。”法治央企建設，首先要建設好法治工作隊伍，要培育忠于黨、忠于國家、忠于企業、忠于法律的專業隊伍，既能處理國內法律事務，也有能力處理涉外法律事務。

（五）要結合企業實際情況加上適當借鑒開展依法治企。“觀時而制法，因事而制禮。”在具體實踐中探索適合自身的企業法治路徑，同時學習借鑒世界優秀企業的法治建設經驗成果，認真鑒別、合理吸收；既要立足當前，又要著眼長遠，運用法治思維和法治方式解決企業存在的問題。

（六）要制定和持續完善與企業經營生產需求相適應的制度。“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”讓制度在企業內部真正行之有效，樹立制度的威信，獎罰有據皆依制度而為，為企業發展提供長期性的制度保障。

三、 滬東中華積極踐行依法治企護航發展

滬東中華以建設法治工作體系為總抓手，圍繞公司“十四五”規劃，圍繞公司高質量發展戰略目標，堅持健全公司黨委領導下的法治建設第一責任人職責體系，堅持深化制度建設，堅持推進合規管理，堅持推動全員普法，堅持培育法治工作隊伍，以集團公司“深化融合、完善體系、規范運作、引領發展”十六字工作方針為引領，力爭在“十四五”期間建成“治理完善、經營合規、管理規范、守法誠信”的先進造船企業，為滬東中華高質量發展保駕護航。

（一）堅持健全公司黨委領導下的法治建設第一責任人職責體系。公司黨委書記擔任公司法治建設委員會（合規委員會）主任，公司黨委定期專題學法、定期聽取法治工作匯報；公司、各部門及各投資企業主要負責人切實履行法治建設第一責任人的職責，“要把責任擔起來”，作為法治建設的重要組織者、推動者，以公司法治建設委員會（合規委員會）和公司兼職法務員（合規官）季度例會為主要平臺，研究和推動解決法治建設中的重點難點；帶頭學法、模范守法，學法經常化、制度化；帶頭依法辦事，帶頭遵守制度，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。

（二）堅持深化制度建設。高度重視章程在公司治理中的統領地位，提升董事會依法決策水平，嚴格落實重大涉法決策事項的事前合法合規性審查和重大風險評估程序；強化對規章制度的全生命周期管理，構建結構清晰、內容完整、相互銜接、有效協同的制度體系框架；做實規章制度“立改廢”計劃，定期開展規章制度梳理；“法與時轉則治”，根據制度落實情況和公司實際需求及時修訂管理規范，增強制度的實效性；加強對規章制度的宣貫培訓，定期監督檢查和綜合評價制度執行情況。堅持法治，嚴格依照章程和規章制度的規定和程序要求行使權力、履行職責，做到“心中高懸法紀明鏡、手中緊握法紀戒尺，知曉為官做事尺度”。

（三）堅持推進合規管理。根據集團公司及五家試點單位合規管理工作的經驗，繼續完善公司各部門業務領域的合規管理規范，作為集團公司下發重點業務領域合規管理規范的有益補充；通過兼職合規官以及季度例會形式，發揮法務部門統籌協調作用，同時強化業務部門、經營單位和項目一線主體責任；形成公司誠信合規手冊，開展各種形式的合規培訓，組織全員合規考試和合規承諾；開展與公司經營相關涉外法律的學習和研究。

（四）堅持推動全員普法。堅持把全員普法和守法作為依法治企的長期基礎性工作，采取有力措施加強法治宣傳教育。深入學習宣傳習近平法治思想，認真制定并落實公司法治宣傳教育第八個五年規劃，尤其抓住領導干部“關鍵少數”，把習近平法治思想作為公司黨委理論學習中心組學習的重點內容，加強中層干部法治培訓，提高領導干部運用法治思維和法治方式開展工作的本領，努力把法治精神、法治意識、法治觀念熔鑄到人們的頭腦之中，培養理性精神、誠信守法的精神、尊重法律權威的精神、權利與義務對稱的精神、依法維權和依法解決糾紛的習慣。全員共同參與，需要全員法治觀念增強，弘揚法治精神，建設法治文化。樹立法律權威，讓全員認識到法律既是保障自身權利的有力武器，也是必須遵守的行為規范，培育全員辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好環境，自覺抵制違法行為，自覺維護法治權威。

（五）堅持培育法治工作隊伍。繼續按照國資委和集團公司要求，維持獨立一級的法務管理機構設置，充實專業力量，配備與公司規劃和生產經營需求相適應的法治工作隊伍；加強隊伍建設，拓寬法務人員職業發展通道；建立健全法治隊伍年輕骨干人才的選育用留機制，采取有效激勵方式充分調動積極性、主動性；及時選拔政治合格、業績突出、有干勁、有思路的年輕法治人才到法律領導崗位，承擔更重要的工作。

（滬東中華造船（集團）有限公司總法律顧問 常榮華）