近年來，中國能源建設集團安徽電力建設第二工程有限公司（以下簡稱公司）上下學悟踐行習近平法治思想，按照國務院國資委法治央企和中國能源建設集團公司法治能建的決策部署，不斷推進法治公司建設取得積極進展。

一、 公司黨委“把方向”，堅持筑牢依法治企之魂

習近平總書記指出，黨的領導是推進全面依法治國的根本保證，是我國社會主義法治之魂，要健全黨領導全面依法治國的制度和工作機制，推進黨的領導制度化、法治化，通過法治保障黨的路線方針政策有效實施。這為我們不斷推進企業法治建設提供了根本遵循，指明了正確方向。

公司黨委堅持培根鑄魂，通過黨委中心組學習、政工例會、專題黨課、部門工作會等載體和平臺深入學習和宣傳習近平法治思想，聽取法治工作匯報，把準法治建設方向，找準法治建設路徑，建立健全公司黨委領導依法治企的制度和工作機制，確保黨的路線方針政策全面貫徹實施。

“公司章程是企業內部的根本法，要把黨建工作要求寫入公司章程”。公司黨委按照《國有企業公司章程制定管理辦法》要求，結合國企改革“雙百行動”實踐，研究制定了新的《公司章程》，健全公司黨組織、董事會、經理層等權責機制，將依法治企和總法律顧問制度寫入章程；規范建立了黨委會和董事會議事規則、總經理工作細則等配套支撐制度，實施重大決策事項清單管理，落實黨委研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序，為公司黨委發揮黨的領導作用，貫徹落實黨中央、國務院和集團公司的決策部署，提供了制度和工作機制保障。

推進法治建設要“堅持抓住領導干部這個‘關鍵少數’”。公司黨委書記、董事長等是“關鍵少數”中的“少數”。國務院國資委專門印發了《中央企業主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》。公司黨委結合企業實際，研究出臺了《公司落實企業法治建設第一責任人職責實施細則》，進一步推動黨委書記、董事長等“關鍵少數”發揮頭雁效應，帶頭尊崇法治，做尊法學法守法用法的模范；公司黨委還研究成立了“法律、合規、內控與風險管理”四位一體工作領導小組，由黨委書記、董事長親自掛帥，下設依法治企、重大案件、風險管控、內部控制、檢查監督五個工作組協同運作，逐步形成領導有力、分工負責、職責明確、規范有序的工作機制，進一步推動公司黨委領導全面依法治企工作落地見效。

二、 頂層安排“強引領”，持續深化法治公司建設

習近平總書記指出，我們完善頂層設計，統籌推進法律規范、法治實施、法治監督、法治保障和黨內法規體系建設，全面依法治國總體格局基本形成。這為我們不斷推進企業法治建設提供了有益的借鑒，指明了前進方向。

公司深入貫徹國務院國資委法治央企建設的意見，遵照集團公司法治能建建設的總體要求，堅持戰略管控，加強規劃引領，規范企業的法治工作不斷前進。公司編制“十四五”戰略發展規劃，在職能保障戰略中融入深化法治央企建設的要求；研究制定新五年法治建設實施方案（2021-2025年），提出“12345”總體工作思路，即以一流法治工作支撐公司科學管理和高質量發展為目標，持續推動公司法治建設與生產經營管理深度融合、法律監督與大監督管理有機融合，堅持抓住法律合規審核、抓牢風險防控防線、抓好維權價值創造，以“法律+”賦能，統籌推進法治引領下的“四位一體”大風控體系建設，重點推進法治工作規劃、對標、強基、隊伍和鑄魂“五大工程”，在體系建設和能力建設上持續發力，力爭公司法治建設走在集團前列取得更大進展。

公司把法治建設放在保障企業改革發展全局的高度認識和推動，加強法治實施、法治保障等適應性組織建設，合并成立法務審計部，推進法律、合規、內控、全面風險管理等職能融合，內設法務中心相對獨立運行，打好“四位一體”組合拳；設立專職總法律顧問全面負責企業法律事務，著力構建以總法律顧問制度為核心的法律風險防控機制，綜合運用法律、合規、內控和風險管理四大風控手段，走深走實全員參與的大風控格局，不斷深化治理完善、經營合規、管理規范、守法誠信的法治公司建設。

三、 著眼長遠“夯基礎”，努力形成法治長效保障

習近平總書記指出，我們既要立足當前，運用法治思維和法治方式解決經濟社會發展面臨的深層次問題；又要著眼長遠，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，促進各方面制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業發展提供長期性的制度保障。這為我們不斷推進企業法治建設提供了基本方略，指明了努力方向。

公司按照中國特色現代企業制度建設要求，堅持黨的全面領導、依法治企、權責對等原則，全面開展制度“廢改立”工作，圍繞“治理、職能、業務”三個維度，從公司組織運行規則、規定、辦法、細則四個層級就制度邏輯進行全面規范，將法治能建“三個不得”“十個嚴禁”等紅線禁令融入制度、嵌入流程、植入崗位，全面推行管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單數字化，建立健全以公司章程為基礎的企業內部制度體系，不斷夯實各項工作的法治基礎。

“法治建設既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。”公司持續開展法律糾紛案件專項治理行動，按照“防風險以控制增量、去庫存以化解存量”的總體思路，督辦落實案件處置責任，形成內部協同辦案機制，案件處置成效顯著，近幾年避免和挽回經濟損失約4億元。同時以問題為導向，以案促管，定期發布《經濟合同示范文本匯編》，把牢合同管理風控主線；組織編寫項目開發實施風險防控系列指引文件，培育全員“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境”。常態化開展重點領域風險排查，加強風險提示和問題整改；落實“業務誰主管普法誰負責”的普法責任制，公司建立“周四培訓日”和各類培訓平臺，各級領導和專家紛紛走上講臺，說制度道管理授方法，“推動更多力量向引導和疏導端用力”，持續強化“三基”（基層、基礎、基本功）建設，持續推動制度優勢轉化為治理效能。

公司加強法律人才力量，前后從重點高校招聘了5名法律專業畢業生，通過集團總部鍛煉配備了專職專業總法律顧問，不斷提升法務人員敢于說“不”和善于說“可”的擔當和素質。公司將持續推進三支隊伍[總法律顧問（含首席合規官）、法律合規部門負責人和法律合規業務骨干]建設，進一步拓展法務人員數量、知識結構和能力結構，抓緊培養公司急需的新業務及涉外法治人才，統籌法律機構建設與法律顧問助理制度建設，筑牢依法治企的人才之基，為公司科學管理和高質量發展貢獻智慧和力量。

深入推進法治公司建設是公司治理的一場深刻變革，必須堅持以習近平法治思想為指導，全面落實國務院國資委及集團公司深化法治央企建設的決策部署。公司黨委要進一步加強對法治建設的組織領導，將企業生產經營管理與法治建設同步謀劃、同步部署、同步推進。公司總法律顧問要發揮領軍人才作用，法務工作部門要全面履職盡責，及時發現問題，推動研究解決。各部門各單位要強化法治觀念，嚴格依法合規辦事，不斷提高各領域工作法治化水平。

（中國能源建設集團安徽電力建設第二工程有限公司總法律顧問 葉永勝）