人民政協網楚雄6月10日電（記者 呂金平 通訊員 李茜茜）“政協委員是榮譽，更是責任和擔當。在本屆政協履職中，我承諾將堅持為國履職、為民盡責情懷，把責任扛在肩上，不斷增強本領，認真履行職責，深入調查研究，積極建言資政，以新時代奮斗者的姿態和干勁，切實做到懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行，以實際行動交出優異的履職答卷。”5月25日，云南省楚雄彝族自治州政協委員初任培訓班舉辦期間，全體委員簽訂《委員履責承諾書》，作出履職承諾。

這是州政協持續推動貫徹落實中央政協工作會議精神走深走實，不斷加強和改進新時代市縣政協工作的一個縮影。

近年來，州政協以習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想和中央政協工作會議精神為引領，多措并舉，不斷加強充實各級政協基礎工作和人員力量，著力破解“兩個薄弱”，促進政協工作全面提質增效，干出了新時代基層政協的新樣子。

“州政協用心謀、用情干、用力抓，貫徹落實中央政協工作會議精神出特色，有亮點，創造了把支部建在委員界別活動組上的鮮活經驗，州政協機關黨委被中共云南省委表彰為‘先進基層黨組織’，黨政主要領導領辦重點提案、州政協常委述職、‘協商在基層’工作、委員履責承諾等創新性做法走在全省前列。”楚雄州委書記劉勇對政協工作如是評價。

繪制藍本 以“回頭看”推動“向前走”

今年是新一屆州政協開局起步之年，如何深入開展貫徹落實中央政協工作會議精神“回頭看”，持續推動貫徹落實會議精神走深走實，成為州政協思考的重點。

謀篇布局，制度先行。隨后，一份凝結著各方智慧的《關于打造同心政協有為政協開放政協活力政協的意見》（以下簡稱《意見》）迅速出臺，精心繪制出新一屆政協的履職藍本，努力干在實處、走在前列、爭創一流。

州政協相關負責人介紹，《意見》明確在打造“同心政協”方面，通過建立習近平新時代中國特色社會主義思想專題學習座談制度、重大專項工作委員宣講團制度，開展“擁護核心、心向北京”等系列主題活動等，不斷筑牢團結奮斗的共同思想政治基礎。

打造“有為政協”方面，明確建立主席會議重點關注問題情況通報制度，健全完善重要協商意見建議跟蹤問效機制，不斷提高專門協商機構建設的水平和質量；

打造“開放政協”方面，著力搭建更加開放的履職平臺，建立完善各族各界代表列席政協全體會議、常務委員會會議及參與視察調研等重要活動機制，以界別、領域、區域、委員個人為重點，創建豐富多元的委員工作室等；

打造“活力政協”方面，將不斷加強政協自身建設，發揮州政協常委述職、委員履責承諾、委員履職評價、委員學習培訓及服務管理等制度效能。深化“創先爭優”活動，在全州各級政協評選“三大履職品牌”“十個創新工作案例”和“十佳政協委員工作室”，營造“比、學、趕、超”的履職工作氛圍。

同時，州政協還制定出臺《楚雄州政協工作提質增效“全鏈條”工作機制》，進一步明確任務清單，細化工作“路線圖”。

“州政協提出的履職目標和‘全鏈條’工作機制很好，這種擔當作為、開拓創新，在研究狀態下工作的精神值得學習。”州委副書記、州人民政府州長張文旺對《意見》作出批示。

“開展‘回頭看’是為了更好‘向前走’。”州政協主席趙曉明表示，制定出臺《意見》的目的就是要在深入總結經驗的基礎上，揚優勢補短板，堅持守正創新，持續推動貫徹落實中央政協工作會議精神往深里走、往實里走。

委員們紛紛感嘆，州政協的兩項舉措就像為大家裝上了“履職發條”，促使委員交出更多優質的“政協答卷”和“委員作業”。

黨建賦能 建強“兩支隊伍”

談起楚雄州破解“兩個薄弱”的工作經驗，趙曉明認為，州委加強領導和支持、州政協黨組主動推進落實是關鍵。

中央政協工作會議召開以前，楚雄州政協和10個縣級政協組織共有干部職工407人，且老同志居多、高學歷的干部少，有的縣政協“一委一人”和“有委無人”的情況較突出，要服務保障全州2100多名政協委員履職，供需矛盾顯而易見。

2019年12月，楚雄州委召開政協工作會議，并制定印發《關于落實中央及省州黨委政協工作會議精神主要任務分工方案》《關于新時代加強和改進人民政協工作的實施意見》等文件，從加強黨對人民政協工作的全面領導、著力推進政協協商民主建設等方面作出明確要求，為破解“兩個薄弱”問題提供了“金鑰匙”。

很快，州政協工作呈現出全新的氣象。州委堅持州委常委會每兩個月聽取州政協黨組和黨組書記工作報告，幫助研究解決困難和問題，并為州政協配置了1名專職機關黨委副書記（副處職級），10縣市各落實了1名黨務工作人員，全面壓實政協黨建工作責任。

州政協黨組自覺服從州委領導，嚴格執行重大事項請示報告制度，同時在新的組織體系和工作方式方法上不斷探索。“我們成立了6個住楚雄城區州政協委員界別活動組黨支部，依托縣市政協成立10個聯合黨支部，在全省率先實現兩個“全覆蓋”，還建立起黨組班子成員聯系民主黨派工商聯和聯系黨員常委、黨員常委聯系黨外常委、黨員委員聯系黨外委員、政協委員聯系界別群眾，以及黨員常委履職建言點評等系列制度，黨建引領履職實踐作用進一步凸顯。”州政協秘書長羅紹輝介紹道。

為確保政協工作“有人干，干得好”，州政協在實現“全員入委”的基礎上，將10縣市政協主席全部納入州政協常委，有效充實了隊伍力量。

全州各市縣也紛紛行動，通過擴大委員規模、規范設置專門委員會、盤活優化編制等舉措，為各級政協引進新增優秀干部50余人，10縣市政協各配備1名秘書長、2名副秘書長，全州103個鄉鎮全部落實政協工作召集人制度，明確鄉鎮政協工作召集人，保障工作經費，實現每個鄉鎮至少有1名州、縣市政協委員，市縣政協呈現出前所未有的良好工作局面。

深耕主業 擦亮“專”字招牌

解決了“有人干”的問題，怎么干、干出什么新樣子？州政協自我加壓，聚焦主責主業，堅持守正創新，在扎實推進專門協商機構建設上下足功夫。

“要突出質量導向，聚焦民生改善的實事、社會治理的難事，選擇切口小、關聯廣、與群眾切身利益密切相關的議題高質量開展協商，不斷提高‘協商在基層’工作的規范化、程序化、制度化水平。”4月29日，趙曉明率隊深入楚雄市調研指導“協商在基層”工作推進情況后強調道。

這是州政協不斷推動政協協商與基層協商有效銜接的一個工作剪影。

“基層政協組織‘上連天’‘下接地’，在深入推進基層協商民主的進程中，有著不可替代的特殊作用。”趙曉明介紹，近年來，州政協按照“不建機構建機制”的工作思路，聚焦“搭臺”這一政協的主要工作方式，建成“政協委員之家”（委員聯絡處）162個，覆蓋全州10縣市103個鄉鎮，把協商議事會開到群眾“家門口”，零距離傾聽百姓心聲，實打實為民代言，真正實現基層政協委員履職有舞臺，基層政協工作有抓手。

“自從州、市政協把我們社區定為‘協商在基層’試點后，我們以改善人居環境、創新社區治理等為議題，廣泛開展協商議事，社區事務由‘干部說了算’向‘大家商量辦’轉變，如今群眾滿意了，干群關系也和諧。”說這話的是楚雄市鹿城鎮萬家壩社區黨總支書記周廷武。

原來，過去的萬家壩社區栗子園居民小組是一個以“臟亂差”出名的城中村，道路坑洼不平、路邊垃圾遍地、池塘臭氣熏天，社區多次開展整改也不見效，讓周廷武頭疼不已。

2020年，鹿城鎮“協商在基層”協商議事室正式建立，市政協委員服務聯絡處6組的總召集人李家榮了解情況后，將“栗子園小組人居環境提升”納入協商主題，先后通過多次協商議事后達成廣泛共識，由市政協幫忙協調籌措180余萬元資金，實施村內道路及綠化、美化、亮化等項目建設，并完善《村規民約》，建立了群眾自治組織及村莊環境衛生、公廁保潔等制度，使群眾的居住環境得到大幅提升。

如今，走進栗子園居民小組，處處呈現出一派干凈衛生、平安和諧的新氣象。

這樣的例子不勝枚舉。自開展“協商在基層”工作以來，全州共開展協商議事活動近400場次，解決民生熱點難點問題600余個，實實在在為群眾解決了一批操心事、煩心事、揪心事，真正成為了基層黨組織的“好幫手”、聯系人民群眾的“連心橋”、委員履職的“新平臺”。

春風化雨、久久為功。跟隨州政協的步伐，如今彝州大地各市縣政協工作多點開花，整體面貌煥然一新，呈現出蓬勃發展的喜人局面。今后，持續加強和改進市縣政協工作，楚雄州政協仍然在路上。