本報記者 凌云

“網絡貸款”“App投資”“刷單返利”“殺豬盤”……近年來，電信網絡詐騙已成為高發頻發的犯罪類型，嚴重影響人民群眾安全感。5月19日，重慶市政協舉行主席會議，邀請市政協委員、專家學者和市級有關部門負責人圍繞“進一步加強電信網絡詐騙犯罪的打擊與治理，維護社會穩定”主題協商建言。

2021年，重慶市啟動為期三年的“全民反詐”專項行動，重拳打擊治理電信網絡詐騙犯罪，工作取得明顯成效。為進一步助推該項工作，今年以來，市政協社法委牽頭組織調研組深入基層走訪，多方聽取意見，形成調研報告，從加大追贓挽損力度、發揮打擊震懾作用、加強源頭治理、增強宣防效果、強化法律支撐等方面提出針對性建議。

協商現場，聚焦如何進一步筑牢打擊電信網絡詐騙防護墻，委員、專家們抽絲剝繭，緊扣 “焦點”“難點”發聲——

“任何一宗電信網絡詐騙，都離不開信息流和資金流兩個要素。”市政協常委、重慶郵電大學軟件工程學院院長錢鷹建議，運用智能技術，從信息流和資金流兩個方面加強電詐預測預防能力建設。

他提出，設立智能技術研究專項、智能金融技術研究專項、智能電子取證技術研究專項，進一步開發監控機器人技術，加強人工智能技術在行業監管中的應用，提升對涉詐信息和資金的發現、攔截、處置能力。

來自巴南區法院的市政協委員劉秀榮十分關注電信網絡詐騙案件被害人權益司法保護。她呼吁，逐步為電信網絡詐騙案件的被害人提供律師服務全覆蓋，探索允許被害人集體推薦代表參與刑事訴訟，享有上訴權，統一被告人退賠的責任范圍，加大法院責令退賠的執行力度。

西南政法大學刑事偵查學院副教授謝玲針對電信網絡詐騙鏈條式作案、多環節銜接的犯罪特征，提出全鏈條打防管控的對策建議。她認為，要從“零碎”辦案轉為體系化打擊黑灰產業；擴大預警源，適當上調預警量；打擊虛擬貨幣洗錢，加強涉詐賬戶精準識別，由此控制各個犯罪環節，將降損、挽損的打防管控各項措施推到事前。

委員們還從如何控制幫助信息網絡犯罪活動罪的適用范圍，加強行業監管、深化行業治理和協作配合等方面建言獻策。大家通過交流達成共識，表示將發揮好橋梁紐帶作用，積極向界別群眾和周邊群眾宣傳中央及市委對打擊電信網絡詐騙的政策舉措，推動營造全民反詐、全社會反詐的濃厚氛圍。

到會參與協商的市公安局、市委網信辦、市高級人民法院等7家單位負責人逐一“認領”了委員們的意見建議，并予以積極回應。

市政府副市長、市公安局局長胡明朗也將每位委員的具體建議現場“交辦”給各相關部門，并強調要充分運用好市政協調研報告成果，進一步創新舉措，補齊短板，完善機制。他說，打擊治理電信網絡詐騙犯罪既是一場攻堅戰，更是一場持久戰，下一步將從堅持黨政主導、強化立體防范、依法從嚴懲處、深化源頭治理等方面重點發力，縱深推進“全民反詐”專項行動，努力取得黨和人民滿意的成效。