黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從全新的高度定位法治、布局法治、厲行法治，開啟了依法治國的新時代。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，國有經濟的持續穩健發展需深深根植于國家的基本方略之中。作為國有企業，在經濟發展步入新常態的時代背景下，全力推進法治企業建設走深走實，是中國電氣裝備許繼集團（以下簡稱許繼集團）持續保持高質量發展的重要保障。

一、 深化法治企業建設的重要意義

1. 深化法治企業建設是依法治國的微觀基礎

法者，治之端也。依法治國是我國國家建設和治理的基本方針，國有企業是法治國家建設過程中貫徹實施依法治國戰略的重要力量。隨著依法治國進程的不斷推進，運用法治思維深化落實國企改革，推動國有企業治理體系與治理能力現代化，是中國法治建設的重要組成部分，也是依法治國方略在國有經濟領域的延伸與落實。

2. 深化法治企業建設是習近平法治思想的實踐路徑

在嚴峻復雜的內外部經濟形勢下，依法治企專項改革是一場深刻的革命，習近平法治思想為法治企業建設指明了正確方向、提供了有效路徑，為推動國企治理體系與治理能力的現代化提供了理論支撐。深入學習領會和運用習近平法治思想，實現國有企業治理法治化，是踐行習近平法治思想的應有之義。

3. 深化法治企業建設是穩固與發展國有經濟的內在要求

國有企業是國有經濟的核心載體，是國民經濟的“頂梁柱”，是社會穩定的“壓艙石”，是先進文化的“傳承者”。國有企業是我國市場經濟的重要主體，其依法合規經營不僅關乎自身的穩健發展，很大程度上也關系著國家市場經濟的良性運行，對構建新時代經濟社會發展新格局、促進高質量發展發揮著重要的助推作用。

二、 法治企業建設面臨的新形勢與新任務

1. 法治企業建設踏上新的征程

近年來，隨著國企改革進程的不斷推進、布局結構的持續優化，國有企業在法治建設、生產經營、改革創新等方面取得了明顯成效。當前國有企業法治建設已完成了從“全面推進”到“進一步深化”的轉變。

2. 內外部經濟環境帶來新的挑戰

受世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行的交織影響，國內外經濟環境日趨復雜嚴峻、瞬息萬變，在新時代、新背景下，打造世界一流企業，不僅要有一流的技術、一流的產品“硬實力”，更要有一流的法治“軟實力”。

3. 經濟改革不斷深化催生新的需求

隨著我國社會主義市場經濟建設的不斷推進，法治問題成為影響我國經濟可持續發展核心的問題之一。國有企業的依法治理需求已從過去單一的風險防范，向風險防范、合規管理和法律監督一體化推進轉變，防風險、抓改革、促發展成為當前國有企業法治建設的工作重點。

三、 多點發力，促進企業法治建設全面升維

面對瞬息萬變的內外部環境，許繼集團勇于擔當、敢于創新、善于作為，在新形勢新要求新問題面前，克服困難、穩扎穩打，全面發力、多點突破，堅持“法治精神”、強化“法治思維”，自覺將各項經營發展工作納入法治化軌道，全面增強集團法治實力和發展動力，走出了一條依法治企、興企的發展之路。

1. 壓實主體責任，持續完善頂層設計

完善法治頂層設計，推動法治工作落地生根。許繼集團將全面依法治企、建設法治企業納入集團治理規劃，在集團戰略目標中明確依法治企重點任務、工作措施及組織保障，發布《中共許繼集團有限公司黨委關于全面建設法治企業的意見》，確立一體化法治建設總原則，對許繼集團及所屬各單位法治建設提出了明確的目標、系統的工作要求，指明法治建設的航向和具體路徑，促進依法治理工作落地生根、開花結果。

落實法治建設責任，提升企業依法治理能力。落實專項責任是法治國企建設過程中最主要的工作推動策略之一，許繼集團深入貫徹落實習近平法治思想，增強黨政主要負責人依法治企責任意識，將法治素養和依法履職情況作為考察使用干部的重要內容，明確主要負責人、總法律顧問、法律事務機構等在企業法治建設中的責任，有效整合各方力量，形成了上下聯動、協同推進的法治格局。

2. 堅持深度融合，確保法治工作落實落地

促進法律合規與規章制度深度融合。治國憑圭臬，安邦靠準繩，依照規章制度來治理企業，實現內部管理流程模塊合法合規，是成熟市場主體的治企之道。許繼集團將合法合理、行之有效的規章制度體系作為企業法治化建設的基礎，以層級明晰、業務全面、風控有力、流程高效為目標，開展制度“自評估”“立改廢”工作，形成了3級6類、涵蓋16個管理領域的669項規章制度體系。同時，不斷創新制度執行落地舉措，通過拓寬審計范圍并建立制度審計工作機制，推進制度融入合規，將員工踐行制度承諾寫入合規承諾書，確保在安全生產、合同履約、職工管理等重大經營管理領域做到合規經營、有章可循，為集團賦予了新的生機與活力。

堅持合規風控工作與生產經營有機融合。許繼集團將合規風控工作與經營業務緊密結合，遵循發現問題、解決問題、嚴堵漏洞、減少損失的工作思路，以問題為導向，復盤分析1000余件逾期欠款案件的59個關鍵要素，摸排梳理并推動解決合同全流程風控管理重點問題，真正繪制出以合同為中心的運營管理風險地圖，實現法治和合規工作中的實質化、差異化和均衡化，做到有效的風險預警防控，從根本上推動解決了表面合規與實質合規的矛盾問題。

3. 強化組織保障，推動法治建設走深走實

持續優化企業總法律顧問履職機制。近年來國資委多次強調總法律顧問制度在法治企業建設中的重要作用，并提出了國企總法律顧問專職化、專業化的量化指標要求。許繼集團積極響應中央要求，聘任專職總法律顧問并構建形成了總法律顧問參與重大經營決策事項法律審核等法治建設工作常態化機制，顯著提升了企業法治工作引領支撐能力。

加快專業法律人才隊伍建設。法律顧問隊伍力量不足、專業能力不強、話語權不夠等問題一直是國企法治建設工作中的難點與痛點。許繼集團將建設強有力的法律人才隊伍作為法治建設全面升維的根本保障，著力吸收培育專職法律顧問，發展培養兼職法律顧問，實現全層級總法律顧問、法律顧問全覆蓋，打造專兼職法律顧問協同發展的組織體系，助力依法治理工作持續專業化、精益化。

增強部門協同，形成多維法治聯動。法治企業建設是一項系統工程，必須齊抓共管、建立機制、綜合施策。許繼集團構建由專項業務主管部門、審計法律部、紀檢監察部門組成的“三道防線”合規風控機制，結合重大決策、合規管理報告、違規責任追究等工作，分別從業務管理、法律合規、管理監督三條線各盡其責，全面筑成企業法律合規風險防護墻。

4. 創新工作思路，打造依法治企新高地

主動求變，探索法治建設與合規管理向智能化、網絡化、數字化轉型。時代在發展，國企法治建設更要與時俱進，當下經濟社會的數字化轉型發展已經成為時代的發展趨勢，黨中央在系列重要法治規劃中強調要著力推進法治中國建設的數據化、網絡化、智能化。許繼集團緊扣時代發展趨勢，著力探索運用科技手段，將信息化與合同、制度、案件、風險等重要領域相結合，創建并持續優化經濟法律管理系統，切實提升了合法合規工作的針對性和有效性。

精益求精，促使企業法治文化落地生根。許繼集團將法治文化建設與生產經營、職工需求緊密結合，創新法治宣傳形式和機制，打造全方位法治文化新載體，通過開展黨支部聯建主題活動、開辟21處法治陣地、推出《每周讀法》電子普法期刊、組織典型案例警示教育等多種普法途徑，精心培育法治文化，增強法治內生動力。

多年來，在依法治企的堅強保障下，許繼集團經營管理水平日益精進，發展勢頭強勁有力，各項經營指標和工作成績再上新臺階。如果說2021年是許繼集團全面依法治國工作的落實之年，那么2022年則是許繼集團法治建設全面突圍的開局之年，全面建設法治企業任重道遠。踏上法治許繼新征程，我們將更加堅定不移地走依法治企穩健發展之路，緊跟國家法治建設的步伐，更加重視法治、厲行法治；我們將更加準確地把握對企業法治建設需要的新特點，堅持正確的法治觀、走堅實的法治路，以靈活求變的思維和依法治企的決心應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，以高質量的法治建設保障高質量的經營發展，助推國有經濟在法治化軌道上迸發新的活力。

（中國電氣裝備許繼集團總法律顧問 宋本源）