一、 深刻理解習近平法治思想的重要意義

黨的十八大以來，習近平總書記從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，創(chuàng)造性提出全面依法治國的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習近平法治思想。2020年11月，黨的歷史上首次召開的中央全面依法治國工作會議，將習近平法治思想明確為全面依法治國的指導思想。2021年初，中共中央印發(fā)《法治中國建設規(guī)劃（2020-2025年）》，這份新中國成立以來第一個關于法治中國建設的專門規(guī)劃，把全面貫徹習近平法治思想作為貫穿全篇的主題主線。習近平法治思想是馬克思主義法治理論同中國具體實際相結合的最新成果，標志著中國特色社會主義法治體系日益完善，具有明確的實踐指導力，是全面依法治國的根本遵循和行動指南，具有重大理論意義和現(xiàn)實意義。

二、 公司開展法治建設的舉措和成效

（一）深入推進企業(yè)主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責建設

武漢光迅科技股份有限公司始終堅持把法治建設作為企業(yè)第一責任人專項工程，充分發(fā)揮“關鍵少數(shù)”作用。一是認真履行法治建設第一責任人職責。2017年以來，公司立足依法治企工作實際，董事會、主要黨政負責人履行法治建設第一責任人職責，統(tǒng)領公司法治建設工作，建立重要事項合法合規(guī)審核機制，推動法治宣傳教育，推進依法依規(guī)決策。2019年，公司成立了法治建設工作委員會，設立領導組與工作組，法治建設工作委員會領導組由公司高管層組成，履行法治建設主體責任，工作組由各業(yè)務領域總經理組成，負責全面開展、執(zhí)行、落實法治建設工作。工作組下設風險管理小組，專項開展相應領域的風險應對工作。2020年，根據(jù)《中央企業(yè)合規(guī)工作管理規(guī)定》，結合公司實際情況，在董事會下設合規(guī)委員會，由公司高管層擔任合規(guī)委員會委員，并根據(jù)公司實際情況，在委員會下設具體的合規(guī)小組，全面推進合規(guī)建設。二是充分發(fā)揮“關鍵少數(shù)”帶頭學法用法守法示范作用。公司每年定期召開黨委中心組學法守法活動，增強法治意識。定期聽取法治建設工作情況報告，實時了解公司法治建設狀況。三是構建依法治企制度流程體系。為規(guī)范公司法律事務管理，根據(jù)業(yè)務實際，兼顧合規(guī)管控與效率，制定了《法律事務管理制度》，確保實現(xiàn)依法治企；為確保公司依法依規(guī)審核合同，制定《合同管理制度》《合同評審細則》《關于對合同協(xié)議函件訂單對外授權簽字代表進行統(tǒng)一授權的通知》等制度；在爭議解決方面，建立《糾紛管理制度》，完善起訴、應訴、仲裁案件的管理。根據(jù)上述制度，形成了包括合同評審權限管理、對外簽字授權管理、訴訟糾紛管理在內的制度網。四是明確法治建設規(guī)劃、計劃，強化法治建設對標考核。結合集團及公司實際，制定中長期法治建設規(guī)劃，明確公司法治建設工作方針；每年初制定法治工作計劃，年底對照計劃落實執(zhí)行情況進行考核，增強法治建設執(zhí)行力度。

（二）狠抓合規(guī)管理體系建設

立足公司實際，根據(jù)集團《合規(guī)管理規(guī)定（試行）》的要求，結合公司內外部合規(guī)建設實際，公司確立了持續(xù)“全面推進大合規(guī)體系框架+專項領域重點推進”的合規(guī)建設方針。一是明確合規(guī)工作機制。成立了合規(guī)委員會，設立了出口管制合規(guī)組、軟件合規(guī)組，專項推動合規(guī)管理工作；并在市場交易、投資并購、商業(yè)伙伴、知識產權等八大領域進行全面合規(guī)體系框架建設。二是初步構建合規(guī)管理體系。整體層面確定了《合規(guī)管理規(guī)定》《商業(yè)道德與手冊》等制度性文件；在各專項領域確立合規(guī)聯(lián)絡員，形成專項合規(guī)指引、合規(guī)數(shù)據(jù)庫、合規(guī)風險識別清單，設置了合規(guī)建設專欄等；在出口管制合規(guī)領域，確立了出口管制風險評估機制與出口授權機制，并實現(xiàn)了上述機制的IT化，保障了出口管制合規(guī)。初步構建起以制度體系、組織體系、運行體系、信息化系統(tǒng)為支撐的合規(guī)管理體系。

（三）高度重視重大法律風險防范化解

結合內外部形勢，全面進行風險管控。從公司治理層面，注重章程及重大事項審核，從源頭防控風險；從利于業(yè)務審核效率提升及風險管控的角度，推動了合同審核流程調整，分類分層實現(xiàn)合同審核100%覆蓋；推動了合同模板化，建立了公司合同模板庫，提升了合同簽訂與管理效率；從提升公司及員工法治意識上看，從商務談判、合同簽訂、合同執(zhí)行、專利申請前侵權論證等已引入律師參與評估和處理，已將法律融入公司業(yè)務實際，有效防控了重大風險。未出現(xiàn)重大訴訟糾紛及風險事件，有效維護了國有資產合法權益。

（四）大力推進法治宣傳教育

嚴格落實“七五”普法工作，大力開展法治宣傳教育，營造濃厚法治氛圍。一是依托法治講堂。結合國資委“法治大講堂”，按時參加法治專題講座培訓，增強專業(yè)本領。二是公司內部建立常態(tài)化普法宣傳機制。在黨委中心組及高管層，進行專題法律學習與宣傳，在重大事項上會前設置法律意見評審程序，確保依法依規(guī)決策；設置經理層專項培訓，為經理層及業(yè)務關鍵節(jié)點人員開展專項業(yè)務法律培訓，提升業(yè)務審核能力；對公司全員開設“普法小課堂”“12?4”普法、“民法典與生活同行”專欄進行專項普法，定期推送普法宣傳文章，全方位增強公司人員的法治意識，增強運用法律知識處理業(yè)務問題的能力。為增強普法實效，采用形式多樣、陣地豐富的普法宣傳，邀請外部律師進行專項法律培訓、內部法務貼近業(yè)務開展關鍵節(jié)點及重點領域法治培訓，并在內網、內刊、企業(yè)微信公眾號上開展多種普法宣傳。

三、 公司依法治企的經驗啟示

企業(yè)只有把依法治國的理念融入經營中去，延伸到依法治企的實踐工作中，才能真正做到防控風險。在企業(yè)法治建設中，我們始終堅持領導帶頭，提高依法治企能力；堅持依法經營，防范化解重大風險；堅持服務業(yè)務與風險防控協(xié)調推進，提高工作效率。但在實際中也還存在不足：一是法治管理創(chuàng)新力度不強。法治管理暫未完全實現(xiàn)信息化。當前，法治管理的信息化主要集中在法律評審及用章的信息化建設，但暫未在系統(tǒng)內建立案件信息化管理系統(tǒng)，案件的統(tǒng)計及分析主要靠各部門各單位人工上報，對于及時準確掌握集團內案件信息情況是個挑戰(zhàn)。二是未形成法治資源共享中心。在法律資源的管理上，除公司總部設立法律管理部門外，各子公司根據(jù)管理實際情況設置法務人員或者單獨聘請律師事務所。雖然建立第三方機構選聘管理臺賬，且建立了第三方服務機構備案管理機制，但仍依賴于總部法律管理部門主動了解情況。在人員管理上，當前法律人員側重于提供事后法律支持，且各子公司要么嚴重依賴總部法務、要么自行設立法務人員，人員間工作關聯(lián)分散，未形成專人對接、分工明確、專業(yè)快速地為業(yè)務部門提供法律服務的總部共享中心。

下一步，公司將繼續(xù)堅持合規(guī)經營、防范重大風險、深度服務業(yè)務、及時協(xié)同聯(lián)動，堅持將法治建設要求覆蓋到各業(yè)務領域、各部門、各子公司及全體員工，努力實現(xiàn)法治建設工作貫穿決策、執(zhí)行、監(jiān)督全流程。切實加強對法治央企建設的組織領導，明確企業(yè)主要負責人、總法律顧問、法律事務機構、其他部門在推進法治建設中的責任，有效整合資源，增強工作合力；圍繞重點業(yè)務領域，結合公司內外部環(huán)境、發(fā)展規(guī)劃等，分層分類有重點地進行法治建設；根據(jù)各子公司的規(guī)模、發(fā)展狀況、法治建設情況，分步分類推進子公司法治建設機制建設、制度建設、法律風險應對等，為公司“十四五”戰(zhàn)略發(fā)展提供支撐，把公司建設成符合法治建設標準要求的法治央企。

（武漢光迅科技股份有限公司副總經理 徐勇）