人民政協網北京3月8日電（記者 付裕）黑土地是最為肥沃的土壤，也是國家重要的戰略資源。2018年以來，東北三省糧食產量占全國糧食總產量的比重均超過了20%，2021年占比進一步達到了21.15%，在保障我國糧食安全方面發揮了重要作用。

但研究數據表明，近年來我國東北地區的黑土地土質一直呈下降趨勢，土壤中的有機質已經從20世紀50年代開墾之初的3%至6%下降到了目前的2%至3%，黑土表層平均每年流失0.3至1厘米。全國政協委員、內蒙古環保投資集團有限公司副總經理張利文表示，導致東北黑土地土質下降的原因，首先是相關法律和政策存在缺位。目前國家層面尚未出臺黑土地保護的專項法律法規，難以適應目前黑土地保護工作需要。

同時，黑土地保護科技支撐能力不足，特別是基層農技推廣體系力量相對薄弱，科技推廣利用率亟待提升。此外，農民保護黑土地的意識和積極性不夠強。由于土壤肥沃，東北地區的黑土地長期處于過度開發利用狀態。

張利文建議，保護好東北黑土地，對于我國糧食安全具有重要戰略意義。首先，要加強黑土地保護立法。建議盡快開展黑土地保護立法工作。用強有力的具體規定約束農業生產行為。

其次，探索完善黑土地保護政策。黑土地保護涉及水利、農業、林草、生態環境、自然資源等多部門，建議從頂層設計進行優化，明晰部門職責，加強部門間協調溝通，發揮各部門各專業優勢。

同時，加大資金投入力度。建議國家加大東北黑土區水土流失治理資金投入力度，探索制定黑土地生態保護補償機制，撬動社會資本投入黑土地保護利用工作，對使用生物農藥、有機生物化肥，推行休耕、還林、還草、還濕等恢復土地質量措施的補償獎勵辦法。

此外，要強化黑土地保護科技支撐。統籌土、肥、水、種及栽培、植保等生產要素，形成用地養地結合、生產生態兼顧的種植、耕作、施肥和灌溉模式。