近年來，礦冶科技集團有限公司（以下簡稱 礦冶集團或集團）以習近平法治思想為指引，認真貫徹落實黨中央全面依法治國戰略部署，緊緊圍繞集團改革發展中心任務，深入推進依法治企，法治央企建設再上新臺階，為集團持續健康發展提供了堅強法治保障。

一、 提高政治站位，真學篤行習近平法治思想

礦冶集團將推動學習貫徹落實習近平法治思想作為重要政治任務，認真貫徹落實黨中央關于全面依法治國的決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實加快法治礦冶集團建設的步伐。集團主要領導在黨委理論學習中心組帶頭講授習近平法治思想，邀請專家學者專題系統講授習近平法治思想。黨的十九屆六中全會召開后，集團各級領導干部認真學習《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》中法治建設相關內容。堅持學用結合，以習近平法治思想為指導，精心編制了集團“十四五”法治、合規規劃，切實將習近平總書記關于法治建設的重要指示批示精神落地、落實、落細。

二、 勇毅擔當作為，壓緊壓實第一責任人職責

礦冶集團持續深入抓好主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的規定，集團黨委書記、董事長韓龍高度重視法治工作，帶頭學法、尊法、用法，精心謀劃部署集團法治建設。一是加強組織建設，推動成立董事會法治建設委員會（合規管理委員會），組織體系更加完善。二是加強隊伍建設，配齊配優配強重要二級子企業總法律顧問隊伍，實現了重要子企業百分之百建立總法律顧問的目標。三是加強思想建設，每年度出席法治工作會議并部署安排法治建設工作，明確要求各級領導干部要增強法治意識，樹立法治思維，有力推動了依法治企理念深入人心。

三、 對標世界一流，持續提升基礎管理水平

以國資委對標世界一流活動為契機，不斷夯實法治建設基礎管理。一是不斷完善制度體系，相繼制定了《外聘律師管理辦法》《合規管理辦法》《合規管理手冊》《重大工程項目法律顧問管理辦法》《關于建立經營投資盡職合規免責事項清單機制的實施意見》《違規經營投資責任追究實施細則》等。二是不斷提升職業尊榮，推動北礦科技、當升科技、北礦新材等重要子企業總法律顧問進章程，從制度層面明確了總法律顧問的高管地位，為他們履職提供了制度保障；成功向司法部申請公司律師資格，拓寬了法務人員職業發展通道。三是不斷深化合同管理，提升合同管理精細化水平。更新完善了集團標準合同文本庫，固化了有利于己方的權利義務條款，提高了審核效率；制定了合同審核要點職責清單，明確審核流程中各主體審核職責，建立了責任倒追機制。

四、 防范化解風險，保障改革發展依法合規

全面參與業務風險防范，為礦冶集團改革發展保駕護航。參加EPC重大合同評審、公司重組清算、參股企業管理、投資盡調等重大改革發展事項，切實發揮法律安檢員的作用，對項目開展的合法合規性進行審核把關。通過參與項目評審、開展盡職調查、出具法律意見書、制定風險預案等措施警示風險、規范程序，保障事項的合法合規與風險可控。主動融入國企改革三年行動，全力保障各項舉措始終在合法合規的軌道上運行。針對國企混改，研究編寫了《關于國企混改中公司章程設計的重難點問題探討》，從十個方面對章程有關法律法規和政策規定進行了全面解讀；參與各單位員工持股方案研討，對方案的合法合規性進行把關；對新設混合所有制企業的成立過程進行監督，審核投資協議及公司章程；為經理層成員任期制、契約化管理等事項建言獻策。

五、 搭建合規體系，“三道防線”格局基本形成

建立了集團合規管理組織體系和合規管理制度體系，搭建了以“三道防線”為主要內容的合規管理架構。業務部門作為合規管理第一道防線，在日常工作中將合規要求嵌入科研、產業、工程、財務、投資、人事等各個業務模塊的流程和環節中；法務部門作為合規管理第二道防線，對合同、規章制度、重要決策進行法律審核，提出意見建議；各級審計、紀檢、巡視部門作為合規管理的第三道防線，通過工作聯席會、人員交流、信息共享等方式協作互動，構建“大監督”格局。三道防線協同配合，形成立體監督網，切實起到“治已病、防未病”的作用。

六、 開展法律培訓，厚植誠信合規文化理念

積極落實“七五”、“八五”普法規劃，緊扣時政熱點，突出民法典、民事訴訟法等新出臺、新修訂法律法規的宣貫。邀請了國資委政策法規局多名領導到集團指導工作，邀請了中央黨校、中國社會科學院、中國政法大學、中國人民大學等多名專家學者到集團進行授課。作為東道主成功舉辦法治工作協作組交流會。綜合運用普法知識競賽、法治講堂、內刊《礦冶通訊》開設專欄、集團法治微信群等平臺，宣傳和普及憲法、法律、合規知識。通過開展一系列的法治宣傳活動，集團法治文化氛圍更加濃厚，員工法治意識不斷增強，學法、守法、用法成為廣大干部職工的行動自覺。

七、 加強案件管理，切實維護集團合法權益

落實案件主體責任，做好法律糾紛案件的防控和處置工作，提升案件管理質效。通過內外部力量的協同配合，集團近年來發生的訴訟糾紛案件多數取得良好結果。積極協調處理未進入訴訟程序的法律糾紛和信訪案件，將糾紛化解在初始狀態，避免事態進一步擴大。在案件處理時，強調以我為主，優先選擇由內部人員進行代理，鍛煉了隊伍的實戰能力，節省了律師費用。針對敗訴案件，充分挖掘其警示教育價值，做好總結歸納，開展以案釋法與以案示警。

八、 抓好涉外法治，助力集團“走出去”行穩致遠

從法律合規角度加強境外項目的管理，針對境外項目，事前做好項目所在國法律環境的調研分析，評估涉外風險。在合同簽訂時，對合同內容的合規性進行審查，排查潛在的漏洞，做好相關提醒提示。積極開展涉外法律風險的研究，制作了長臂管轄、出口管制、反商業賄賂、反壟斷（經營者集中）等培訓材料，對集團涉外部門進行專題培訓。妥善應對中美貿易摩擦，建立工作會商制度和信息通報制度，分析中美貿易摩擦對集團生產經營及科研工作的影響，提出應對措施，不定期就涉美法律風險和應對措施向相關單位進行通報。

春來征程萬里闊，揚帆奮進正當時。下一步，礦冶集團將以習近平法治思想為指導，深入貫徹落實全面依法治國決策部署，緊緊圍繞集團“十四五”發展規劃落實國企改革三年行動、對標一流等重點工作，以更加飽滿的工作熱情，以求真務實的工作作風，以追求極致的專業精神，將集團的法治建設推向一個新的高度，為打造具有全球競爭力的世界一流礦冶科技集團公司作出更大的貢獻。

（礦冶科技集團有限公司副總經理、總法律顧問 李建忠

礦冶科技集團有限公司法律審計部主任 戚迎波）